2016年1-9月份樓市局部過熱及其一系列問題的產(chǎn)生,，是在固有的制度漏洞之下購房者,、開發(fā)商、金融機構(gòu),、中介等市場主體以及政府部門基于利益追求和心理預(yù)期開展合作博弈的結(jié)果,。第一,，經(jīng)濟下行、人民幣貶值,、資產(chǎn)荒,、實體經(jīng)濟不景氣與城市分化是引發(fā)樓市局部過熱的重要環(huán)境條件。第二,，驅(qū)動全社會支持或從事房地產(chǎn)投資投機的利益機制是導(dǎo)致樓市局部過熱的深層根源,。第三，市場主體合作博弈是樓市局部過熱的整體原因,。第四,，巨量資金導(dǎo)入是樓市局部過熱的主要源頭,。第五，“地王”頻出是引起樓市過熱與恐慌的直接原因,。第六,，地方政府消極調(diào)控是房價暴漲和市場恐慌的重要原因。

針對局部火熱的樓市,，2016年10月熱點城市政府相繼發(fā)起了一場密集而短促的樓市“阻擊戰(zhàn)”,，各地將限購作為調(diào)控政策主軸，選擇重啟限購的政策模式,。通過細化限購標準,、提升二套房首付比例、擴大土地供給,、進行預(yù)期管理,、打擊嚴重擾亂房地產(chǎn)市場秩序的行為等多種有力手段，快速有效地穩(wěn)定了樓市,，使熱點城市樓市普遍降溫,。此次樓市調(diào)控主要表現(xiàn)以下幾大原則：第一，中央監(jiān)控,，地方調(diào)控,；第二，局部調(diào)控,，整體不動,；第三，抑制投機,，保護消費,；第四，一城一策,，分區(qū)調(diào)控,；第五,，統(tǒng)一行動,，集體出擊；第六,，邊調(diào)邊看,，逐步完善。但是,，本次調(diào)控在治本性政策與制度方面存在一定的不足：第一,，炒房經(jīng)濟激勵機制沒有改變；第二,，政府內(nèi)部調(diào)控機制有待健全,；第三,，土地政策不夠給力；第四,，金融清查沒有開展,；第五，相應(yīng)的財稅調(diào)控政策沒有出臺,；第六,，限購政策作用有限?？傊?，本輪調(diào)控的政策原則具有精準性與協(xié)同性，政策措施具有短期性與行政性,。

展望2017年,，總體上，樓市將延續(xù)新一輪短期調(diào)整,，但有不確定性,。時間上，調(diào)整將持續(xù)一年左右,。預(yù)計全國銷售價格增幅將逐步回落,，個別時間段也有可能出現(xiàn)價格回落。2016年全年的銷售額及增幅都將創(chuàng)歷史新高,。2016年以后的幾個月將延續(xù)庫存減少的勢頭,，2017年去庫存壓力將再次有所加大。投資在2016年有望保持在5%以上,，在2017年年初經(jīng)過波動后,，全年可能會稍低于2016年的水平?？臻g上,，市場調(diào)整也將呈現(xiàn)差異化的趨勢。一,、二線熱點城市未來調(diào)整幅度可能將相對稍大,。由于采取的政策有差別，市場反應(yīng)程度和調(diào)整幅度將有所差異,。但由于供求缺口大,，預(yù)計2017年的投資將會增加。而三,、四線及以下城市前期回升有限,，未來回調(diào)幅度也將不大，預(yù)計投資增幅回落幅度可能會超過銷售增長回落幅度,。與此同時,，需要警惕調(diào)整沒有到位過熱仍在繼續(xù),、調(diào)整過速過猛、調(diào)整出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)等未來的市場不確定性,。

(倪鵬飛 沈立 丁如曦 作者單位：中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院《中國住房發(fā)展報告》課題組)