目前，東北經(jīng)濟(jì)整體增速在全國各主要經(jīng)濟(jì)板塊中仍然墊底,。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者深入東北各地調(diào)研了解到,，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新能力欠缺,，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展患上了“路徑依賴癥”,，近二三十年,，每當(dāng)外部市場變化時，東北經(jīng)濟(jì)與其他地區(qū)相比“上得快,、下得更快”,，適應(yīng)性弱、波動幅度大,。有專家指出,，東北要走出困境，必須來一場思想解放運(yùn)動,，最重要的是學(xué)習(xí)長三角,、珠三角的市場文化和市場觀念。全面振興東北,，需要清除思想觀念滯后,、體制機(jī)制束縛、發(fā)展路徑固化等一系列障礙,。

重官輕商：“為了投資,，恨不得給他們下跪”

一位乳品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人對比在江蘇和東北一些城市的投資經(jīng)歷說，在江蘇,，與政府談好了條件就萬事大吉了,。可在東北一些城市,，今天談好了明天官員不高興就會變,，換了主官更是要推倒重來?！坝袝r,，為了投資，恨不得給他們下跪,?！?

遼寧省政府決策咨詢委員會專家委員孫政說，在東北地區(qū)一些官員乃至一些群眾心里,，“官”和“管”最重,，身份和等級意識強(qiáng)。反映在一些政府行為上,，就是吃拿卡要,；反映在一些企業(yè)行為上，就是利益輸送,；反映在社會風(fēng)氣上,，就是“關(guān)系文化”盛行。眼下,，東北三省不少人已意識到這些問題,，并開始反思和努力改變,。

“東北最缺的不是資金項(xiàng)目，而是先進(jìn)的思想觀念,?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員劉彥平說，這主要與東北長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響和國有經(jīng)濟(jì)比重偏大有關(guān),。東北要走出困境,，必須來一場思想解放運(yùn)動，最重要的是學(xué)習(xí)長三角,、珠三角的市場文化和市場觀念,。

采訪中，一些專家認(rèn)為,，東北目前在思想觀念方面主要存在以下問題：一是一些官員思想保守,，不敢創(chuàng)新；二是一些官員知識和工作方法陳舊,，不會創(chuàng)新,；三是重官輕商，欠缺契約精神和規(guī)則意識,，致使?fàn)I商環(huán)境問題較多,；四是一些人“老大情結(jié)”濃厚，眼高手低,，躺在過去的功勞簿上“等靠要”,。這種狀況不改，東北經(jīng)濟(jì)難有大起色,。

令不少外來投資者深惡痛絕的“失信毀約”等現(xiàn)象發(fā)生，就是重官輕商觀念在作祟,。一些民企老板甚至這樣說：“在不少人眼里,，企業(yè)再大也是老鼠，官員再小也是貓,?！?/p>

采訪中，無論是本地干部,，還是外來投資者,，乃至專家學(xué)者，談及東北問題時大多認(rèn)為,，與沿海地區(qū)相比,，東北不少黨政干部在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面思想落伍了。

山東奧德燃?xì)饧瘓F(tuán)東北區(qū)域總經(jīng)理林凡中曾向記者抱怨,，同樣是國家出臺的PPP政策,，他們在山東,、江蘇等省份的項(xiàng)目都開工了，而東北的個別省份對國家政策的配套細(xì)則還沒有制訂出來,?！芭c當(dāng)?shù)匾恍┕賳T交流時，他們表示,，要等別人實(shí)施了,，沒有出現(xiàn)什么問題后再推進(jìn)?！?/p>

像這樣的例子在東北并非個案,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅日常工作中趨于保守，即使是在近年來中央賦予東北的一些改革試驗(yàn)試點(diǎn)中,，也縮手縮腳,，以致創(chuàng)新性改革舉措并不多。

以備受關(guān)注的網(wǎng)約車新規(guī)地方細(xì)則為例,，東北某市的新規(guī)惹來消費(fèi)者眾多微詞：不但網(wǎng)約車車型標(biāo)準(zhǔn)不遜于北京等一線城市,，而且還需要獲得交通運(yùn)輸主管部門的運(yùn)力指標(biāo)后才能上路運(yùn)營，這在全國獨(dú)一份,。一些網(wǎng)友評論說,，網(wǎng)約車這種互聯(lián)網(wǎng)催生出的新生事物，在那些管理者看來,，非要進(jìn)行有計(jì)劃的指標(biāo)管理才讓人放心,。

效率低下：“報了，批了,，也黃了”

“鐵交椅,、鐵飯碗、大鍋飯”這些沿海地區(qū)已解決的問題,，在東北不少國有企業(yè)中仍然不同程度存在,；供水、供電,、供氣社會化,，這些南方企業(yè)已完成的任務(wù)，在東北才破題,。