●當前,國有企業(yè)混合所有制改革還存在一些困難,,存在著難混,、難推、難改的具體問題,,需要解放思想,、凝聚共識、細化方案,、降低成本,、增強動力、穩(wěn)步推進,。
●國企混改的內(nèi)生動能還不夠強,,還未完全擺脫改革“疲勞癥”、“畏懼癥”和“疑慮癥”的影響,,想改革,、爭改革、會改革的局面還有待形成,。
●股權(quán)比例是企業(yè)家最關心的問題,,也是混合所有制改革的一個核心問題。一些民營企業(yè)不愿意和國有企業(yè)合作,,主要是因為股權(quán)比例的問題搞不清楚,,不知道該占多少股,能占多少股,。民企占的股多,,會引起對國有資產(chǎn)流失的顧慮;占的股少,,民企又不放心不樂意,。
●混合所有制改革的目的是完善現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營機制,促進各種所有制資本取長補短,、相互促進,、共同發(fā)展,夯實社會主義基本經(jīng)濟制度的微觀基礎,。為此,,需要解放思想、凝聚共識,,調(diào)動各方面的積極性,,齊心協(xié)力,穩(wěn)步推進改革,。
黨的十八屆三中全會以來,,國有企業(yè)按照中央精神和國有企業(yè)改革系列文件要求,積極推進混合所有制改革試點和探索,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,近3年來,中央企業(yè)新增近千戶實行混合所有制改革的子企業(yè),,截至2015年底,,中央企業(yè)及所屬子企業(yè)改制面超過90%,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到67.7%,,累計引入社會投資近2萬億元,。
但從實際執(zhí)行情況看,國有企業(yè)混合所有制改革還存在一些困難,,存在著難混,、難推、難改的具體問題,,需要解放思想,、凝聚共識、細化方案,、降低成本,、增強動力、穩(wěn)步推進,。
當前混合所有制改革面臨的困難
改革措施的可操作性還不強,,一些具體關鍵問題還不明確
股權(quán)比例是企業(yè)家最關心的問題,也是混合所有制改革的一個核心問題?,F(xiàn)有的改革方案規(guī)定了“一企一策”,,但具體怎么落實還不明確。比如,,什么樣的情況民營企業(yè)可以控股,,什么情況不能,,控股比例是多少,或者在什么范圍內(nèi),。這些具體操作在文件中沒有明確和規(guī)范,,也沒有一些具體的案例可以參考。結(jié)果導致當前關于這個問題的誤解不斷,、誤讀不斷,,甚至有些媒體和學者借此將這個問題炒作為國進民退或者民進國退,。事實上,,國企和民企在控股問題上并不是完全對立,國企,、民企并不是兩個矛盾的主體,,也非天然就是競爭對手,應是互有優(yōu)勢,、取長補短,、共同發(fā)展。
當前,,一些民營企業(yè)不愿意和國有企業(yè)合作,,主要是因為股權(quán)比例的問題搞不清楚,不知道該占多少股,,能占多少股,?民企占的股多,會引起對國有資產(chǎn)流失的顧慮,;占的股少,,民企又不放心不樂意。
事實上,,發(fā)展混合所有制是國有企業(yè)改革的發(fā)展和延續(xù),,是一條既堅持公有制為主體、國有經(jīng)濟為主導,,又引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的新路,。不是重打鼓,另開張,,也不是要把國有經(jīng)濟“混”沒了,。其根本目的仍是健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度,,發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用,;激發(fā)經(jīng)濟主體的活力、增強企業(yè)競爭力和社會財富的創(chuàng)造力,;推進國有資本與其他非公資本的深度融合,、優(yōu)勢互補,,實現(xiàn)不同所有制資本的共同發(fā)展。
一方面,,股權(quán)比例固然很重要,,但改制后企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展更重要。不是說一混就靈,,一混就好,。實施混合所有制的目的,就是完善現(xiàn)代企業(yè)制度,,優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營機制,,促進各種所有制資本取長補短、相互促進,、共同發(fā)展,,夯實社會主義基本經(jīng)濟制度的微觀基礎。對企業(yè)而言,,市場競爭不是所有制的競爭,,而是生產(chǎn)效率的競爭;不是國進民退,,或者民進國退,,而是優(yōu)進劣退。