●當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革還存在一些困難,，存在著難混,、難推,、難改的具體問(wèn)題，需要解放思想,、凝聚共識(shí)、細(xì)化方案、降低成本,、增強(qiáng)動(dòng)力、穩(wěn)步推進(jìn),。

●國(guó)企混改的內(nèi)生動(dòng)能還不夠強(qiáng),，還未完全擺脫改革“疲勞癥”、“畏懼癥”和“疑慮癥”的影響,，想改革,、爭(zhēng)改革、會(huì)改革的局面還有待形成,。

●股權(quán)比例是企業(yè)家最關(guān)心的問(wèn)題,，也是混合所有制改革的一個(gè)核心問(wèn)題。一些民營(yíng)企業(yè)不愿意和國(guó)有企業(yè)合作,，主要是因?yàn)楣蓹?quán)比例的問(wèn)題搞不清楚,，不知道該占多少股，能占多少股,。民企占的股多,，會(huì)引起對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的顧慮；占的股少,，民企又不放心不樂(lè)意,。

●混合所有制改革的目的是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，促進(jìn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短,、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,，夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ),。為此，需要解放思想,、凝聚共識(shí),，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力,，穩(wěn)步推進(jìn)改革,。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)有企業(yè)按照中央精神和國(guó)有企業(yè)改革系列文件要求,，積極推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)和探索,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近3年來(lái)，中央企業(yè)新增近千戶實(shí)行混合所有制改革的子企業(yè),，截至2015年底,，中央企業(yè)及所屬子企業(yè)改制面超過(guò)90%，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到67.7%,，累計(jì)引入社會(huì)投資近2萬(wàn)億元,。

但從實(shí)際執(zhí)行情況看，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革還存在一些困難,，存在著難混,、難推、難改的具體問(wèn)題,，需要解放思想,、凝聚共識(shí)、細(xì)化方案,、降低成本,、增強(qiáng)動(dòng)力、穩(wěn)步推進(jìn),。

當(dāng)前混合所有制改革面臨的困難

改革措施的可操作性還不強(qiáng),，一些具體關(guān)鍵問(wèn)題還不明確

股權(quán)比例是企業(yè)家最關(guān)心的問(wèn)題，也是混合所有制改革的一個(gè)核心問(wèn)題?，F(xiàn)有的改革方案規(guī)定了“一企一策”,，但具體怎么落實(shí)還不明確。比如,，什么樣的情況民營(yíng)企業(yè)可以控股,，什么情況不能，控股比例是多少,，或者在什么范圍內(nèi),。這些具體操作在文件中沒(méi)有明確和規(guī)范，也沒(méi)有一些具體的案例可以參考,。結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)前關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的誤解不斷,、誤讀不斷，甚至有些媒體和學(xué)者借此將這個(gè)問(wèn)題炒作為國(guó)進(jìn)民退或者民進(jìn)國(guó)退,。事實(shí)上,，國(guó)企和民企在控股問(wèn)題上并不是完全對(duì)立，國(guó)企,、民企并不是兩個(gè)矛盾的主體,，也非天然就是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，應(yīng)是互有優(yōu)勢(shì),、取長(zhǎng)補(bǔ)短,、共同發(fā)展,。

當(dāng)前，一些民營(yíng)企業(yè)不愿意和國(guó)有企業(yè)合作,，主要是因?yàn)楣蓹?quán)比例的問(wèn)題搞不清楚,，不知道該占多少股，能占多少股,？民企占的股多，會(huì)引起對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的顧慮,；占的股少,，民企又不放心不樂(lè)意。

事實(shí)上,，發(fā)展混合所有制是國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)展和延續(xù),，是一條既堅(jiān)持公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),，又引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新路,。不是重打鼓，另開(kāi)張,，也不是要把國(guó)有經(jīng)濟(jì)“混”沒(méi)了,。其根本目的仍是健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,；激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的活力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造力,；推進(jìn)國(guó)有資本與其他非公資本的深度融合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)不同所有制資本的共同發(fā)展,。

一方面,，股權(quán)比例固然很重要，但改制后企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展更重要,。不是說(shuō)一混就靈,，一混就好。實(shí)施混合所有制的目的,，就是完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短,、相互促進(jìn),、共同發(fā)展，夯實(shí)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ),。對(duì)企業(yè)而言,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不是所有制的競(jìng)爭(zhēng),，而是生產(chǎn)效率的競(jìng)爭(zhēng)；不是國(guó)進(jìn)民退,，或者民進(jìn)國(guó)退,，而是優(yōu)進(jìn)劣退。