中央一號文件深度影響：

糧,、水、地三大改革主題激活產(chǎn)業(yè)鏈

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革今年站上風口,。

5日,，2017年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》全文發(fā)布,。作為貫徹中央一號文件的細則,，農(nóng)業(yè)部6日印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》。

在一些專家看來,，中央一號文件及農(nóng)業(yè)部實施意見確定從糧食,、水價和土地三大改革主題出發(fā)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深度影響,。

糧食價改：玉米價格成本降低 利好深加工和養(yǎng)殖業(yè)

近年來，國際糧價大幅下跌,，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場化定價機制亟待形成,。

中央一號文件強調(diào)，堅持并完善稻谷,、小麥最低收購價政策,，合理調(diào)整最低收購價水平,，形成合理比價關(guān)系。堅定推進玉米市場定價,、價補分離改革,。采取綜合措施促進過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化,，多渠道拓展消費需求,，加快消化玉米等庫存。

“現(xiàn)在要讓農(nóng)產(chǎn)品價格跟著國際市場走,，同時保障農(nóng)民利潤,，政府適當補貼?！眹鴦?wù)院參事劉志仁對記者表示：“玉米實現(xiàn)市場定價,，稻谷,、小麥依然實行最低收購價政策,，在此基礎(chǔ)上，今年可能會對不同品種,、不同品質(zhì)的稻谷價格進行微調(diào),。”

其實,，自去年取消玉米臨儲政策以來,，玉米價格已經(jīng)開始下跌?！斑@有助于降低飼料養(yǎng)殖,、深加工等企業(yè)的成本負擔，同時加工原料的質(zhì)量水平提高也幫助提升加工企業(yè)效益,?！眲⒅救收f。

與此同時,，國家進一步加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持力度,。昨日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》提出，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食特別是玉米深加工,。

業(yè)內(nèi)分析人士認為，在下游深加工行業(yè)中,，燃料乙醇有望迎來較大利好,。近期，燃料乙醇價格在原油反彈及對進口美國干玉米酒糟（DDGS）雙反終裁落地的雙重催化下上漲,，再加上玉米市場化定價,、去庫存加速的影響，企業(yè)采購成本降低和效益向好，行業(yè)有望迎來業(yè)績增長期,。

水價改革：節(jié)水灌溉空間巨大 農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進

在綠色生產(chǎn)主題下,，節(jié)水灌溉有望成為發(fā)力點之一。中央一號文件要求,，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性,、戰(zhàn)略性大事來抓，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系,。全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制。此外,，加快水權(quán)水市場建設(shè),，推進水資源使用權(quán)確權(quán)和進場交易。

“目前全國大部分農(nóng)田還是采用傳統(tǒng)的大水漫灌,，如果改成噴灌,，用水量將減少至前者十分之一?！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田對記者說,，現(xiàn)階段推行噴灌還存在幾大問題，一是水的市場還沒形成,，現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)田灌溉都是來自江河,、地下水等免費的用水，如何收費沒解決,；二是農(nóng)田灌溉設(shè)備貴,、投入成本高，傳統(tǒng)農(nóng)民缺乏積極性去做,，需要政府出臺政策和資金支持去推進,。

地方農(nóng)業(yè)水價綜合改革正在快速推進。近日,，四川省印發(fā)《推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》及《四川省“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》,。首次要求實現(xiàn)水資源消耗總量和強度“雙控”，并提出用10年左右時間,，分步驟,、分區(qū)域推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。探索建立農(nóng)業(yè)用水水權(quán)回購轉(zhuǎn)讓機制,。

中信證券最新研報稱,，今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)PPP給予極大的政策引導和支持，而節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最適宜推進PPP合作的方向,。在政策鼓勵的8億畝高標準農(nóng)田建設(shè)中,，節(jié)水灌溉作為最重要的組成部分,，也將受益于這一政策的推進。

土地改革：土地流轉(zhuǎn)推進規(guī)模經(jīng)營 盤活農(nóng)村建設(shè)用地

土地問題是近幾年中央一號文件的熱詞,，今年也不例外,。今年中央一號文件提出，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。探索農(nóng)村集體組織以出租,、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,。

“這個規(guī)定非常重要,，在宅基地的盤活利用上，有了一些新的考慮和推進措施,?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長唐仁健6日在國新辦發(fā)布會上說，在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量,，不占用永久基本農(nóng)田的前提下,，盤活農(nóng)村存量的建設(shè)用地，主要是針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,。

此外,，在積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營方面,，中央一號文件提出,，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、股份合作,、代耕代種、土地托管等多種方式,，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型,、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。

方正證券首席經(jīng)濟學家任澤平在最新報告中表示,，土地流轉(zhuǎn)是適度規(guī)模經(jīng)營的重要途徑,，而適度規(guī)模經(jīng)營則是農(nóng)業(yè)機械化、推進農(nóng)田水利基建,、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，有利于促進節(jié)本增效,。

而根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020）》,，到2020年，多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營占比提高至40%,，較2015年上升10個百分點,。

“總體來看,，土地改革思路已確定：農(nóng)村土地主要有三塊，一是承包地,，當前要通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,；二是集體建設(shè)用地，將來經(jīng)營性建設(shè)用地要逐步入市,，目前在試點擴圍中,；三是宅基地，今年或?qū)⒅贫ㄕ亟y(tǒng)一標準,?！眲⒅救收f。（記者 金嘉捷）