四是要更好地調(diào)動(dòng)人的積極性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，要充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力,。這抓住了當(dāng)前增強(qiáng)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的一個(gè)關(guān)鍵問題,。不論是穩(wěn)增長(zhǎng)還是推改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),，都需要充分發(fā)揮廣大干部的積極性,。30多年來，我國的高增長(zhǎng)在很大程度上得益于逐步形成的對(duì)各級(jí)干部很強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)在看來,，這個(gè)機(jī)制在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少問題,，對(duì)之必須進(jìn)行改革,，以適應(yīng)新任務(wù)、新要求,。但在改革中,，需要處理好破與立、“堵后門”與“開前門”,、約束和激勵(lì)的關(guān)系,，以鼓勵(lì)真正干事創(chuàng)業(yè)的干部。習(xí)近平總書記多次提出,，要按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,，要保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部,。只有這樣，才能把大家的積極性真正調(diào)動(dòng)起來,，把改革推向深入,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明 ：通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尋求供給與需求的新平衡

供給與需求失衡是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,，緊緊抓住這個(gè)主要矛盾,，做出了實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策,。2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，各地區(qū),、各部門以三去,、一降、一補(bǔ)為抓手,，努力推進(jìn)相關(guān)改革,，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的年度任務(wù)超額完成,。商品房庫存水平持續(xù)下降,，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本有所下降,，重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作取得積極成效,。應(yīng)該說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已初見成效。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了全面部署，其中一個(gè)重要要求就是,，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。毫無疑問，把這條主線堅(jiān)持好,、堅(jiān)守好,，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。必須清醒認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然有矛盾和問題,，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。因此必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,、下功夫,，努力實(shí)現(xiàn)供求環(huán)境新的動(dòng)態(tài)平衡。還必須清醒地認(rèn)識(shí)到冰凍三尺非一日之寒,，我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題非一日形成,。同樣這一問題的解決也非一日之功。這就需要我們恪守滿足需求這個(gè)最終目的,，瞄著提高供給質(zhì)量這個(gè)主功方向,，沿著深化改革這個(gè)根本途徑，棄而不舍地進(jìn)行努力,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴：企業(yè)一年利息4萬億元,，杠桿率必須降下來

要繼續(xù)去產(chǎn)能，特別是要處置僵尸企業(yè),。因?yàn)榻┦髽I(yè)是市場(chǎng)失靈的標(biāo)志,，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體盡管可能也有產(chǎn)能的周期性過剩,，但是很少有僵尸企業(yè)。僵尸企業(yè)說明沒有一個(gè)市場(chǎng)化的出清機(jī)制,，所以通過處置僵尸企業(yè)是要恢復(fù)和增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的功能,，重建市場(chǎng)配置資源的機(jī)制。去產(chǎn)能也要更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段,，因?yàn)橛眯姓侄稳ギa(chǎn)能去得也快,，可能恢復(fù)得也快，這是從過去的經(jīng)驗(yàn)來看,，因?yàn)樗皇且粋€(gè)有效地出清,。所以怎么更多利用經(jīng)濟(jì)手段，利用市場(chǎng)化機(jī)制,。通過去產(chǎn)能能夠建立一個(gè)市場(chǎng)化的,，自動(dòng)的產(chǎn)能退出機(jī)制。

去庫存要轉(zhuǎn)向三,、四線城市房地產(chǎn)的庫存,。因?yàn)楝F(xiàn)在真正的壓力是在三、四線,，而很多三,、四線城市人口是凈流出的，如果凈流出再大量增加房地產(chǎn)供應(yīng),，這個(gè)房子以后給誰?。窟€有棚改和保障性住房能不能實(shí)現(xiàn)貨幣化,，也采取適當(dāng)?shù)拇胧┕膭?lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在三,、四線城市購買商品房，這個(gè)都可以幫助來去除庫存量,。一,、二線城市現(xiàn)在矛盾是房?jī)r(jià)居高，居高了以后土地供應(yīng)是重要的約束條件,。所以從統(tǒng)計(jì)來看,，因?yàn)榧热怀杀静罹嗍怯邢薜模饕峭恋爻鲎尳?，怎么樣使土地的供?yīng)與人口的流動(dòng),，人口的空間配置相對(duì)應(yīng)，這個(gè)是抑制房?jī)r(jià)過高的重要因素,。

去杠桿第一步是要控制杠桿的增長(zhǎng)率,，因?yàn)樾略鲑J款,，在社會(huì)融資總規(guī)模的增長(zhǎng)率都要比GDP要高,，包括M2都比GDP明顯高,，所以杠桿率短期降下來是不現(xiàn)實(shí)的，怎么樣控制杠桿率的增速,，再調(diào)整杠桿率的水平,，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，然后再逐步降低杠桿率,。當(dāng)前最迫切的可能第一步是企業(yè)的杠桿率能不能有效控制,，企業(yè)的負(fù)債100多萬億，國家基準(zhǔn)的貸款利率是4點(diǎn)幾,，就按4算,，一年支付的利息就4萬多億，相當(dāng)于2015年GDP增長(zhǎng)的增量,，相當(dāng)于全還給銀行,。企業(yè)的杠桿率一定要想辦法降下來，包括市場(chǎng)化再轉(zhuǎn)軌,，股權(quán)融資,，也包括對(duì)企業(yè)的負(fù)債能不能建立一個(gè)有效的約束機(jī)制。

降成本核心是降低制度性交易成本?，F(xiàn)在很多企業(yè)反映,，辦事跑斷腿、磨破嘴,，門難進(jìn),、臉難看、事難辦,，關(guān)鍵是要建立正向的激勵(lì)機(jī)制,。

補(bǔ)短板重要的是補(bǔ)軟件的短板。征信體系能不能整合起來,，銀行,、稅務(wù)，工商,、司法,、公安、社保,，不同的信息能不能整合到一個(gè)平臺(tái)上,，企業(yè)、個(gè)體能不能建立一個(gè)統(tǒng)一的征信平臺(tái),，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)太重要了,。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷）