第二,,圍繞經(jīng)濟(jì)工作主線,,加大對“三去一降一補(bǔ)”的支持力度,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供良好的金融服務(wù),。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是經(jīng)濟(jì)工作的主線,,也是金融工作的主線。要引導(dǎo)商業(yè)銀行落實(shí)產(chǎn)能過剩行業(yè)差異化信貸政策,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè),、穩(wěn)住困難企業(yè),,堅決使“僵尸企業(yè)”有序退出市場。堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位,,因城因地施策,引導(dǎo)商業(yè)銀行貫徹落實(shí)好差別化住房信貸政策,,嚴(yán)格審貸管理,,加強(qiáng)對首付資金來源和收入證明真實(shí)性等的審核,抑制熱點(diǎn)城市房價過快上漲和支持三四線城市房地產(chǎn)有效去庫存,。通過市場化法治化債轉(zhuǎn)股,、加大股權(quán)融資力度等途徑,在控制總杠桿率的前提下,,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,。鞏固前期清理規(guī)范收費(fèi)的成果。壓縮金融機(jī)構(gòu)“通道業(yè)務(wù)”,,縮短融資鏈條,。
第三,規(guī)范金融市場交易行為,,引導(dǎo)金融企業(yè)回歸本源,,為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的金融秩序。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)基本面是好的,,韌性好,、潛力足、回旋余地大,。盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,,但在國際上仍然是增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一,經(jīng)常賬戶保持順差,,財政赤字率處于安全水平,。只要措施得當(dāng)、社會預(yù)期引導(dǎo)得力,,就可以跑在風(fēng)險前面,,贏得處置金融風(fēng)險的主動權(quán)。要在守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線的前提下,,穩(wěn)妥處置一批風(fēng)險點(diǎn),。深化金融機(jī)構(gòu)改革,推動金融機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源,,改變不顧風(fēng)險追求規(guī)模和短期利潤的傾向,。
第四,,深化金融體系改革,破解金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制規(guī)制性障礙,。
一是理順金融市場價格形成機(jī)制,防止金融產(chǎn)品價格扭曲,,讓市場在資源配置中真正起到?jīng)Q定性作用,。
二是豐富金融機(jī)構(gòu)體系,形成競爭性的金融服務(wù)體系,。健全商業(yè)性金融,、開發(fā)性金融、政策性金融,、合作性金融分工合理,、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。發(fā)展普惠金融和多業(yè)態(tài)中小微金融組織,。
第五,,強(qiáng)化宏觀審慎管理和監(jiān)管協(xié)調(diào),消除金融自我循環(huán)投機(jī)套利的土壤,。
強(qiáng)化金融宏觀審慎管理,,防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。完善逆周期,、跨市場系統(tǒng)性金融風(fēng)險的早期識別預(yù)警,、事中監(jiān)測控制和事后救助處置等機(jī)制。統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司,,統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計。
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),,減少監(jiān)管套利,。遵循機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管相結(jié)合的原則,落實(shí)穿透式監(jiān)管,。建立激勵相容,、有力有效的金融消費(fèi)者保護(hù)制度,維護(hù)金融市場競爭秩序,。按照資管產(chǎn)品的類型而非按照金融機(jī)構(gòu)的類型,,分類統(tǒng)一資管產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制。統(tǒng)一資管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),。加快構(gòu)建金融業(yè)資管業(yè)務(wù)統(tǒng)計體系,,支持總量、關(guān)聯(lián)性,、杠桿水平,、資金真實(shí)投向等方面的監(jiān)測分析。