一是剝離不良資產(chǎn)的影響,。1990年至2005年期間,我國(guó)金融業(yè)增加值占GDP的比重從1990年的6.1%持續(xù)下降,,2005年降至4.0%,,原因主要是銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化,特別是不良貸款率上升。新一輪金融改革啟動(dòng)后,,不良資產(chǎn)成功剝離,,銀行業(yè)得以輕裝上陣,帶動(dòng)金融業(yè)增加值快速增長(zhǎng),。
二是金融資產(chǎn)擴(kuò)張的影響,。前面也說(shuō)到金融總量擴(kuò)張快于GDP的名義增長(zhǎng)。近年來(lái),,金融業(yè)增加值占GDP的比重上升,,主要受金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模快速擴(kuò)張的影響,,而金融業(yè)利潤(rùn)率是持續(xù)下降的,。
三是金融業(yè)補(bǔ)充資本的需要。我國(guó)金融業(yè)特別是銀行業(yè)規(guī)模大,,國(guó)有大型銀行在市場(chǎng)上占據(jù)重要地位,。為滿(mǎn)足監(jiān)管和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,銀行業(yè)需要不斷補(bǔ)充資本金,。由于銀行業(yè)體量龐大,,依靠資本市場(chǎng)融資補(bǔ)充資本金有限,不得不依靠利潤(rùn)補(bǔ)充資本,。利潤(rùn)是金融業(yè)增加值的重要組成部分,,占銀行業(yè)增加值的60%左右。利潤(rùn)增速高,,金融業(yè)增加值增長(zhǎng)快,,金融業(yè)增加值占GDP的比重上升也快。同時(shí),,隨著金融機(jī)構(gòu)的壯大和金融從業(yè)人員的增多,,勞動(dòng)者報(bào)酬增長(zhǎng)較快,這也推高了金融業(yè)增加值占
GDP的比重,。初步判斷,未來(lái)金融業(yè)增加值占GDP的比重可能趨于下降,。事實(shí)上,,2016年,金融業(yè)增加值占GDP的比重較2015年已經(jīng)出現(xiàn)下降,。
記者:前面談了一些宏觀上“脫實(shí)向虛”的問(wèn)題,,您認(rèn)為市場(chǎng)參與者“脫實(shí)向虛”的微觀條件是什么?
阮健弘:部分價(jià)格管制,、價(jià)格扭曲,、競(jìng)爭(zhēng)不充分、市場(chǎng)不成熟,,是部分金融機(jī)構(gòu)行為扭曲,、脫實(shí)向虛的微觀條件,。
當(dāng)前,我國(guó)貨幣池子里的水已經(jīng)不少,,但在一些領(lǐng)域,,金融資源錯(cuò)配比較嚴(yán)重。部分金融市場(chǎng)中套戥機(jī)會(huì)過(guò)多,、過(guò)大,,誘惑市場(chǎng)參與者“脫實(shí)向虛”。
一是部分金融服務(wù)價(jià)格受到管制,。由于價(jià)格管制,,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的動(dòng)力不足,影響了對(duì)客戶(hù)尤其是小微企業(yè)客戶(hù)的金融服務(wù),,加劇了小微企業(yè)融資難,。
二是有些政府干預(yù)金融活動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格扭曲。比如,,在地方政府債務(wù)置換過(guò)程中,,有的地方政府通過(guò)行政手段、財(cái)政存款分配等方式,,干預(yù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府債券的定價(jià),,曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)地方政府債券發(fā)行利率低于國(guó)債的現(xiàn)象。
三是存在一些互聯(lián)網(wǎng)金融無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況,。比如,,有些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)上的理財(cái)產(chǎn)品,吸引了大量活期存款,,提供比活期存款更高的收益率,,卻沒(méi)有向投資者充分揭示風(fēng)險(xiǎn),投資者在風(fēng)險(xiǎn)和收益的權(quán)衡上出現(xiàn)偏差,。
四是金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻較高,,基層地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不夠多,導(dǎo)致基層金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)不充分,,一定程度上扭曲了金融機(jī)構(gòu)行為,,影響了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,加劇了小微企業(yè)貸款難,。
五是部分非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)不健全,,激勵(lì)機(jī)制存在扭曲。部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍承擔(dān)大量政策性業(yè)務(wù),,預(yù)算軟約束造成道德風(fēng)險(xiǎn),,進(jìn)而導(dǎo)致日常經(jīng)營(yíng)和資源配置低效。
六是一些國(guó)有企業(yè)仍然存在較為明顯的預(yù)算軟約束問(wèn)題。誰(shuí)有關(guān)系,、誰(shuí)有信息,,誰(shuí)就能拿到低成本資金。對(duì)其他實(shí)體企業(yè)的投資活動(dòng)形成比較明顯的擠出效應(yīng),,降低了經(jīng)濟(jì)資源配置效率,。
記者:一些資金沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體領(lǐng)域,是不是表明貨幣傳導(dǎo)機(jī)制出現(xiàn)了一些問(wèn)題,,原因是什么,?
阮健弘:自2011年以來(lái),人民銀行實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,,總體看取得了顯著效果,,但是也存在一些因素導(dǎo)致貨幣政策傳導(dǎo)不暢,影響貨幣政策調(diào)控效果,。一是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,一些市場(chǎng)主體財(cái)務(wù)“軟約束”問(wèn)題仍然存在,對(duì)利率的敏感性不夠,,價(jià)格工具的傳導(dǎo)效果有限,。二是部分金融機(jī)構(gòu)管理較為粗放,經(jīng)營(yíng)行為調(diào)整較為滯后,,影響了貨幣政策傳導(dǎo),。三是有些情況下,金融生態(tài)環(huán)境不樂(lè)觀,,存在地方政府干預(yù)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,,制約信貸總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整;另外,,地方政府?dāng)U大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模與財(cái)政可持續(xù)性之間也存在不協(xié)調(diào),。以上因素在遇到經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、金融市場(chǎng)出現(xiàn)較大波動(dòng)的情況時(shí),,導(dǎo)致部分時(shí)段的貨幣政策在實(shí)施上可能是穩(wěn)健略偏寬松的,。