定稿增加不少新條款 平臺(tái)須6個(gè)月內(nèi)完成整改

北京晨報(bào)訊（記者 姜樊）業(yè)界翹盼多日的網(wǎng)貸存管細(xì)則終于落地。昨日,，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》,，相較此前網(wǎng)曝的存管征求意見稿，定稿增加了不少新條款,，以防范網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)非法挪用客戶資金的風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí)，限定平臺(tái)在6個(gè)月內(nèi)完成相應(yīng)存管整改,。

與此前網(wǎng)絡(luò)流傳的征求意見稿相比,，《指引》增加了一條唯一性條款?！吨敢芬?guī)定,，網(wǎng)貸平臺(tái)的資金存管業(yè)務(wù)，只能“指定唯一一家存管人作為資金存管機(jī)構(gòu)”,。同時(shí),，《指引》還明確指出，存管機(jī)構(gòu)只能是商業(yè)銀行,。

人人貸聯(lián)合創(chuàng)始人楊一夫認(rèn)為,，指定唯一一家存管人作為資金存管機(jī)構(gòu)，意味著多頭存管被叫停,。同時(shí),，存管人限定為商業(yè)銀行,，第三方支付機(jī)構(gòu)的存管模式被明確否定。

在開鑫金服總經(jīng)理周治翰看來,，《指引》對(duì)“唯一性”的規(guī)定較之前的征求意見稿更加明確，保障了存管銀行的權(quán)益,，也避免了多家存管可能會(huì)出現(xiàn)的權(quán)責(zé)不清,。而之前的第三方存管模式將逐步退出。

銀監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,，除商業(yè)銀行外,，其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均不具備開立個(gè)人賬戶或清算支付的功能，因此將存管人范圍明確為符合條件的商業(yè)銀行,。

對(duì)于網(wǎng)貸平臺(tái)與第三方支付機(jī)構(gòu)的合作,，銀監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人也表示，第三方支付機(jī)構(gòu)作為非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),，本身并不具備存管人的業(yè)務(wù)主體資格,，也不具備開展資金存管業(yè)務(wù)的基本條件，但《指引》并不禁止存管人與第三方支付機(jī)構(gòu)開展支付業(yè)務(wù)合作,。

銀監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，網(wǎng)貸行業(yè)還處于規(guī)范發(fā)展初期,，一些網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)資金缺乏第三方監(jiān)管，普遍存在設(shè)立資金池,、侵占或挪用客戶資金的行為，有的甚至卷款跑路,，極大損害了投資人利益,?！吨敢窂奈锢硪饬x上防止了網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)非法觸碰客戶資金,。

不僅如此,，《指引》還規(guī)定,，平臺(tái)要在銀行設(shè)立存管專用賬戶和自有資金賬戶，出借人,、借款人和擔(dān)保人等網(wǎng)絡(luò)資金在存管專用賬戶下開設(shè)子賬戶,。捷越聯(lián)合創(chuàng)始人王曉婷認(rèn)為，《指引》將擔(dān)保人相關(guān)資金納入了存管范圍,，確保了出借人與平臺(tái)之間,、與平臺(tái)合作機(jī)構(gòu)之間賬戶的獨(dú)立和資金的有效隔離,。

積木盒子CEO謝群則認(rèn)為,，《指引》規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)中,，除必要的披露和監(jiān)管要求外，委托人不得用存管銀行做公開營銷宣傳,，將有效減少網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)利用銀行存管進(jìn)行過度宣傳和夸大安全性的現(xiàn)象。

盡管監(jiān)管層出臺(tái)網(wǎng)貸的存管指引是為了為投資者的資金安全提供更多保障,，但有了銀行存管,，也并不意味著投資者的資金萬無一失,。此次《指引》還增加了不少銀行免責(zé)條款,。

根據(jù)《指引》，存管機(jī)構(gòu)不對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸交易行為提供保證或擔(dān)保，不承擔(dān)借貸違約責(zé)任,。同時(shí)，存管人（銀行）也不承擔(dān)借款項(xiàng)目及借貸交易信息真實(shí)性的審核責(zé)任,，不對(duì)網(wǎng)貸信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),。

楊一夫認(rèn)為，《指引》的這些條款實(shí)際上明確了一些銀行的免責(zé)范圍,，明確了銀行在資金存管業(yè)務(wù)中的責(zé)任和義務(wù)，從政策上或?qū)p輕銀行方面的顧慮,，有望增強(qiáng)符合條件的商業(yè)銀行開展網(wǎng)貸資金存管義務(wù)的積極性。