第三個(gè)選擇就是降稅減費(fèi)的同時(shí)減支出,，政府割讓一部分資源給企業(yè),，長(zhǎng)周期來(lái)看不會(huì)增加企業(yè)未來(lái)的成本支出,。這三種選擇很清楚，可是放在當(dāng)前的背景下,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)最好的選擇，往往大家不會(huì)提及或者提得比較少,，甚至認(rèn)為不可能,。更多人的選擇就是第二項(xiàng)，通過(guò)發(fā)國(guó)債支撐減稅。

舉這樣一個(gè)例子是想說(shuō),，從經(jīng)濟(jì)學(xué)界分析問(wèn)題的時(shí)候,，要率先把理念進(jìn)行調(diào)整，時(shí)刻記住背后的背景是發(fā)展新常態(tài),，要奔向的目標(biāo)是進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，意識(shí)到背景變了，目標(biāo)也變了的時(shí)候,，才能正確討論問(wèn)題,，判斷問(wèn)題，提出合理的政策建議,。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部

研究員張立群：

2017年投資增長(zhǎng)

將略高于2016年

2017年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最近幾年增速回調(diào)的一個(gè)拐點(diǎn),，由回落轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平應(yīng)該和上一年大體相當(dāng),。

理由主要在兩個(gè)方面：首先,，從出口的增長(zhǎng)來(lái)看。2015年,、2016年中國(guó)的出口都是連續(xù)負(fù)增長(zhǎng),，但是今年的出口，低位企穩(wěn)的概率明顯加大,。一是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的因素在增加,。二是中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果正在逐漸加強(qiáng)，穩(wěn)出口的政策效果日漸顯現(xiàn),。如果再考慮到基數(shù)比較低的因素,，今年出口從增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)來(lái)看，出現(xiàn)低位企穩(wěn)態(tài)勢(shì)的概率明顯增大,。

再?gòu)耐顿Y的增長(zhǎng)來(lái)看,，投資增長(zhǎng)應(yīng)該比去年水平要略高一些。有兩個(gè)方面的原因,，一是房地產(chǎn)的發(fā)展從前幾年的大起大落開始進(jìn)入到相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),，這個(gè)對(duì)于投資非常重要。房地產(chǎn)投資在2013年增長(zhǎng)30%左右,，但是在2015年降到只增長(zhǎng)1%,，去年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.9%，開始出現(xiàn)一個(gè)恢復(fù)的態(tài)勢(shì),，這種恢復(fù)在2017年可以持續(xù)下去,。房地產(chǎn)的發(fā)展主要受中國(guó)城鎮(zhèn)化矛盾的制約，中國(guó)的城鎮(zhèn)化突出問(wèn)題是各類基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)資源集中配置在大城市,，所以人口轉(zhuǎn)移主要是流向大城市，大城市的問(wèn)題是人多地少，拿地難,。這個(gè)問(wèn)題從2009年之后對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展形成越來(lái)越明顯的制約,。

現(xiàn)在一些因素的變化在支持房地產(chǎn)向著一個(gè)平穩(wěn)可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變。

第一,，盡管有一些大城市人口壓力越來(lái)越大,，但是中國(guó)的城鎮(zhèn)化仍然在頑強(qiáng)地推進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示,，2016年中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口又增加2000多萬(wàn)人,，所以中國(guó)的城鎮(zhèn)化并沒(méi)有終結(jié)。具體表現(xiàn)在從一線超大城市主導(dǎo),，開始更多轉(zhuǎn)向二線一些熱點(diǎn)城市主導(dǎo),。而且去年房地產(chǎn)投資增量60%左右來(lái)自于二線熱點(diǎn)城市的開發(fā)建設(shè)。

第二,，從新型城鎮(zhèn)化發(fā)展來(lái)看,，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)以城市群為主題形態(tài)，強(qiáng)調(diào)一線大城市,、中心城市要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,，拉動(dòng)周邊的三四線城市聯(lián)合發(fā)展。至少在京津冀,、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲三大城市群中,，輻射帶動(dòng)作用已經(jīng)發(fā)揮出來(lái)了,。未來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)主要布局在銷售比較活躍，人氣提高較快,，前景比較好的熱點(diǎn)城市,，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的勢(shì)頭會(huì)保持下去。

第三,，從銷售角度看,，今年房地產(chǎn)的銷售水平與去年相比會(huì)下降。2016年房地產(chǎn)銷售受到一些金融杠桿的推動(dòng),，這種炒房活動(dòng)在局部房地產(chǎn)市場(chǎng)銷量當(dāng)中占到一定比重,，隨著調(diào)控效果日益顯現(xiàn)，房地產(chǎn)的局部過(guò)熱會(huì)消失,，同時(shí)房地產(chǎn)銷售水平的增速也會(huì)下降,，但是仍能夠保證個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。這個(gè)情況對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)投資足夠了,。

盡管目前業(yè)內(nèi)對(duì)于2017年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)狀態(tài)的保持有一定擔(dān)憂,，但基建投資2017年仍將是各類投資中增長(zhǎng)水平最高的一類。補(bǔ)短板、去庫(kù)存等任務(wù)的加快推進(jìn)對(duì)特大城市周邊的三四線城市,、中小城市基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)水平提出更高的要求,。而在資金保障方面，地方債置換,、地方發(fā)債制度建設(shè),、PPP模式的推廣等措施，都表明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金保障條件仍在持續(xù)改善之中,。