2006年12月,，銀監(jiān)會調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)的準入政策,，在推出增加農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)的準入政策的同時,，大力支持各類符合條件的民間資本到縣域參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,。

2007年3月,，全國第一家村鎮(zhèn)銀行在四川儀隴正式掛牌成立,。

村鎮(zhèn)銀行從無到有,、從小到大,。村鎮(zhèn)銀行經(jīng)過了初期在6個省,、36個縣(市)小范圍開展試點，2007年的擴大試點,，2009年經(jīng)過國務(wù)院同意在全國范圍全面推開,。

如今，走過十年發(fā)展路村鎮(zhèn)銀行發(fā)展咋樣了,？記者近日深入河南,、湖北和四川三省村鎮(zhèn)銀行，一探究竟,。

農(nóng)戶們的煩惱

　　蘄春振農(nóng)實業(yè)有限公司成立于2009年1月,，法人代表胡基政從事牲豬養(yǎng)殖多年。作為養(yǎng)殖戶,，資金周轉(zhuǎn)周期長,，牲豬價格波動大，對于資金的需求格外迫切,。

牲豬價格低迷時他十分想得到銀行的資金支持,。但在向各銀行申請貸款時均被告知養(yǎng)殖行業(yè)風險較大，需要足額的容易變現(xiàn)的抵押品才能獲得貸款資金,，貸款需求一直無法得到滿足,。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，綠色養(yǎng)殖,、環(huán)保養(yǎng)殖日益愈發(fā)的重要,，錢從哪來成了大麻煩事。

當時修建沼氣池及肥料配套設(shè)備預算是400萬,，而胡基政手頭積蓄只有200萬元,。這個資金缺口只有靠銀行來解決。他想到的第一家銀行是農(nóng)商行,，能提供的抵押品只有豬舍及土地,，變現(xiàn)能力較差且不在城區(qū)，銀行答復最多能貸100萬元,。而其他銀行更是以養(yǎng)殖風險大,、抵押品變現(xiàn)能力差為由拒絕了其貸款申請。隨著天氣越來越熱,，豬場沼氣池資金卻毫無著落,。

同樣發(fā)愁的還有蘄春縣飛躍村47歲的徐錦富，因早些年車禍導致家庭貧困,，所有的積蓄購買了15頭豬卻沒有資金再購置豬飼料,。親戚朋友無法開口，農(nóng)商銀行,、郵政銀行貸款手續(xù)繁瑣,、時間跨度長,，且需要擔保人，看著“嗷嗷待哺”的豬仔,，徐錦富急的團團轉(zhuǎn),。

位于四川省眉山市仁壽縣滿井鎮(zhèn)杜家村的仁壽縣蜀地鴿養(yǎng)殖專業(yè)合作社，成立于2001年,，如果按照傳統(tǒng)信貸管理辦法和管理模式，該合作社的養(yǎng)殖戶由于養(yǎng)殖規(guī)模較小,、缺少有效的抵質(zhì)押物等,，大多不符合貸款條件。

這樣的農(nóng)戶還有很多,，每個農(nóng)戶雖然處于不同的發(fā)展階段,，卻有著共同的資金需求。但長期受限于貸款難,、貸款貴,、周期長，銀行竟成了農(nóng)戶眼中“為富人貸款的地方”,，農(nóng)村金融也成為中國金融體系最薄弱的一環(huán),。

它的出現(xiàn)為全國1213個縣市農(nóng)戶“解憂”

胡基政的難題在2011年3月份出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。他聽說蘄春新開了一家銀行——蘄春中銀富登村鎮(zhèn)銀行,，抱著試試看的態(tài)度,，他帶著基本資料前來咨詢。與客戶經(jīng)理長談后,，他發(fā)現(xiàn)了新商機,，建好沼氣池不僅能解決環(huán)境問題，還能夠為村民提供沼氣服務(wù),，并將沼氣渣制成生物肥,，供當?shù)卮迕穹N植大豆、玉米,，再做養(yǎng)殖飼料原料,，一套新的生產(chǎn)鏈成形了。

蘄春中銀富登村鎮(zhèn)銀行關(guān)注的重點是修建的沼氣池及購買生物肥料的機械設(shè)備預算核實及還款能力測算,，而不是抵押品變現(xiàn)的問題,，這讓胡基政感受到不同理念的銀行服務(wù)。

從上報貸款資料到銀行風險現(xiàn)場勘查,，整個貸款審批過程僅僅一周的時間,，銀行的貸款資金就分別支付到沼氣池的承包商和設(shè)備廠家。這筆貸款成為了胡基政經(jīng)營發(fā)展過程中的一場“及時雨”,。

同樣,，在得知徐錦富的資金需求后,，中銀富登村鎮(zhèn)銀行的客戶經(jīng)理進村入戶調(diào)查，主動聯(lián)系了他,。在得知購買豬飼料的錢非常急迫的情況下,，客戶經(jīng)理馬上收集資料，三個工作日后銀行就發(fā)放了5萬元的小額扶貧貸款到徐錦富賬戶,，解決了他的燃眉之急,。