記者在合作中心調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，客流最密集的區(qū)域是這里一家挨一家的免稅店鋪,。走進(jìn)規(guī)模最大的光輝香港國(guó)際免稅店,，上千平方米的店鋪匯聚了世界各地上百個(gè)品牌上千種單品的商品，包括香煙,、名酒,、香水、化妝品,、箱包,、手表、太陽(yáng)鏡、皮具,、珠寶飾品,、洗護(hù)用品等，盡管還不是旅游旺季,，但這里的生意火爆到可以用“日進(jìn)斗金”來(lái)形容了,。春節(jié)期間，合作中心不少免稅店內(nèi)依然人流如織,。

霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任郭建斌介紹說(shuō),，目前，合作中心中方區(qū)域內(nèi)已入駐商戶(hù)4000余家,，來(lái)自中國(guó)和中亞客商日均采購(gòu)超過(guò)500萬(wàn)元人民幣,。其中，免稅店達(dá)40余家,，擁有范思哲,、普拉達(dá)、歐米伽,、萬(wàn)寶龍等國(guó)際知名品牌,。一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，去年合作中心出入園人數(shù)突破500萬(wàn)人次,，較上年增長(zhǎng)36％,，購(gòu)物游和邊境游升溫是合作中心人氣持續(xù)高漲的主因。

除了商貿(mào)中心和免稅店,，合作中心最多的就是銀行,。記者在金融機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的服務(wù)區(qū)內(nèi)看到，建設(shè)銀行,、中國(guó)銀行,、工商銀行等多家銀行都在此設(shè)立了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，配備了多語(yǔ)種的工作人員和多幣種受理窗口,。作為全國(guó)首個(gè)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū),，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正逐步顯現(xiàn)出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上區(qū)域性國(guó)際金融中心的雛形，堪稱(chēng)“中國(guó)西部華爾街”,。

農(nóng)行中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心支行國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)理陳青青告訴記者,，跨境人民幣借款業(yè)務(wù)，對(duì)于西部來(lái)說(shuō)更具有優(yōu)越性,，它不僅允許合作中心內(nèi)的企業(yè)從境外銀行,、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)借入資金,，還允許從境外企業(yè)甚至是個(gè)人借入資金,，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民幣融資的渠道和范圍,。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，龐大的貿(mào)易和基建投資還將推動(dòng)人民幣計(jì)價(jià)及支付走向沿線各國(guó),。

此前,，中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心內(nèi)的銀行就可以直接到境外融資，發(fā)放貸款,；還可開(kāi)展人民幣與中亞國(guó)家貨幣掛牌,、計(jì)價(jià)、兌換,、結(jié)算業(yè)務(wù),。霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任武浩說(shuō),，全國(guó)首個(gè)“境內(nèi)關(guān)外”的跨境人民幣創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)試驗(yàn)區(qū)就設(shè)在這里,，這些金融政策都是比深圳前海、上海自貿(mào)區(qū)還優(yōu)惠的特殊的離岸人民幣政策,。金融創(chuàng)新加速了國(guó)內(nèi)外資本,、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源向合作中心聚集,，為新疆打造國(guó)際金融融資中心及中國(guó)－中亞本外幣掛牌交易結(jié)算中心奠定基礎(chǔ),。

中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是世界唯一的國(guó)際邊境合作中心，也是我國(guó)與周邊國(guó)家建立的首個(gè)跨境自由貿(mào)易區(qū),。作為上合組織框架下國(guó)家間經(jīng)貿(mào)往來(lái)的示范區(qū),，郭建斌說(shuō)，自運(yùn)營(yíng)以來(lái),，這個(gè)“史無(wú)前例”沒(méi)有什么可模仿循例的合作中心,，從財(cái)政補(bǔ)助、關(guān)稅免征,、整車(chē)進(jìn)口,、金融服務(wù)等，都是“摸著石頭過(guò)河”先行先試,。他還透露說(shuō),，霍爾果斯還將打造國(guó)際跨境旅游示范區(qū)，致力建設(shè)絲路帶上最具民族特色,、國(guó)際視野,、異域文化情懷、商貿(mào)交流特色的綜合型國(guó)際旅游目的地城市,。

承載國(guó)家職能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

新疆是我國(guó)唯一與中亞多國(guó)接壤的省區(qū)，擁有17個(gè)國(guó)家一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸,，其中僅與中亞區(qū)域重要國(guó)家哈薩克斯坦就有7個(gè)陸路通商口岸（其中四個(gè)已開(kāi)通）,，承擔(dān)了我國(guó)大部分對(duì)哈及對(duì)中亞貿(mào)易,。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)哈薩克斯坦年進(jìn)出口貿(mào)易都超過(guò)百億美元,，直接投資規(guī)模也在30億美元以上,，存量達(dá)到70多億美元，占我國(guó)對(duì)中亞五國(guó)投資存量的八成以上,。

新疆發(fā)改委主任張春林告訴記者,，合作中心是促進(jìn)兩國(guó)深化經(jīng)貿(mào)合作的試驗(yàn)區(qū)和新模式，也是一個(gè)具有創(chuàng)新意義的,、跨境的經(jīng)貿(mào)投資合作領(lǐng)域,，這一中心必將成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要途徑和平臺(tái)。中心的建設(shè),，有利于在這一區(qū)域形成資金,、商品、信息,、服務(wù),、人才集聚的高地，形成輻射中亞,、西亞,、南亞的商品集散中心,。