賈康闡述,,改造為政策性住房金融機構后的主要業(yè)務范圍應該包括:通過金融市場不斷拓寬資金來源渠道,如允許政策性住房金融機構發(fā)行債券融資,;拓寬資金運用渠道,,如為保障房建設提供資金、幫助中低收入者租賃住房,、增強住房公積金資金提取的靈活性等,。
拓寬公積金市場化投資渠道
在實現轉型、提高使用率的同時,,住房公積金保值增值也需要提上日程,。按照現行《住房公積金管理條例》,住房公積金結余資金只能用于購買國債,。畢文強認為條例缺乏保值增值方面的規(guī)定,。
官方數據顯示,截至2015年7月底,,全國住房公積金繳存職工1.1億人,,繳存總額8.31萬億元,提取總額4.34萬億元,,繳存余額3.97萬億元,;累計向2300多萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款4.75萬億元,貸款余額2.88萬億元,。
李戰(zhàn)軍表示,,目前住房公積金不能進入股市投資,這種現狀需要打破,。隨著對公積金管理能力的提升,,需要逐步放開公積金市場化投資范圍,以此實現保值增值,。
賈康認為,,在轉型為政策性住房金融機構之后,,應該允許政策性金融機構對公積金的結余資金進行投資運作。結余資金除了存銀行,、買國債外,,在確保安全的前提下,還可用于購買大額存單,、地方政府債券,、政策性金融債券、住房貸款支持證券等信用等級高的固定收益類產品,。
賈康還建議允許開展住房貸款的資產證券化業(yè)務,。他表示,轉型之后,,政策性住房金融機構的資產主要是對計劃參與者的公積金貸款,,為了盤活公積金貸款資產,可以考慮允許政策性住房金融機構將發(fā)放的住房公積金貸款打包后,,以打包后形成的資產池為基礎發(fā)行資產支持證券,,即將住房公積金貸款進行證券化。(記者 左永剛)