賈康闡述，改造為政策性住房金融機(jī)構(gòu)后的主要業(yè)務(wù)范圍應(yīng)該包括：通過(guò)金融市場(chǎng)不斷拓寬資金來(lái)源渠道,，如允許政策性住房金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券融資,；拓寬資金運(yùn)用渠道，如為保障房建設(shè)提供資金,、幫助中低收入者租賃住房,、增強(qiáng)住房公積金資金提取的靈活性等。

拓寬公積金市場(chǎng)化投資渠道

在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,、提高使用率的同時(shí),，住房公積金保值增值也需要提上日程,。按照現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》，住房公積金結(jié)余資金只能用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,。畢文強(qiáng)認(rèn)為條例缺乏保值增值方面的規(guī)定,。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2015年7月底,，全國(guó)住房公積金繳存職工1.1億人,，繳存總額8.31萬(wàn)億元，提取總額4.34萬(wàn)億元,，繳存余額3.97萬(wàn)億元,；累計(jì)向2300多萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款4.75萬(wàn)億元，貸款余額2.88萬(wàn)億元,。

李戰(zhàn)軍表示,，目前住房公積金不能進(jìn)入股市投資,，這種現(xiàn)狀需要打破,。隨著對(duì)公積金管理能力的提升,，需要逐步放開(kāi)公積金市場(chǎng)化投資范圍,，以此實(shí)現(xiàn)保值增值,。

賈康認(rèn)為,，在轉(zhuǎn)型為政策性住房金融機(jī)構(gòu)之后,，應(yīng)該允許政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)公積金的結(jié)余資金進(jìn)行投資運(yùn)作。結(jié)余資金除了存銀行,、買(mǎi)國(guó)債外,，在確保安全的前提下,，還可用于購(gòu)買(mǎi)大額存單、地方政府債券,、政策性金融債券,、住房貸款支持證券等信用等級(jí)高的固定收益類產(chǎn)品。

賈康還建議允許開(kāi)展住房貸款的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),。他表示，轉(zhuǎn)型之后,，政策性住房金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)主要是對(duì)計(jì)劃參與者的公積金貸款,，為了盤(pán)活公積金貸款資產(chǎn),，可以考慮允許政策性住房金融機(jī)構(gòu)將發(fā)放的住房公積金貸款打包后，以打包后形成的資產(chǎn)池為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券,，即將住房公積金貸款進(jìn)行證券化,。（記者 左永剛）