制圖:李姿閱
3年前,,1個(gè)子項(xiàng)的環(huán)評(píng)報(bào)告要交22萬(wàn)元,;現(xiàn)在,3個(gè)子項(xiàng)同時(shí)做才花19萬(wàn)元——同一環(huán)評(píng)隊(duì)伍,,同一規(guī)模的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,武漢某建筑開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人喜出望外,。
有一年,湖北省環(huán)保廳通過(guò)的環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目中,,31.7%都由一家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)承辦,,其他機(jī)構(gòu)單獨(dú)份額都沒(méi)超過(guò)5%;而沒(méi)過(guò)多久,,這家機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)量卻斷崖式下跌,。
如此巨變,因何發(fā)生,?
脫鉤前:費(fèi)用疊加,,就高不就低
湖北省環(huán)科院環(huán)評(píng)業(yè)務(wù),過(guò)去端的是省環(huán)保廳所屬事業(yè)單位的鐵飯碗,。但2015年改制脫鉤,,摘掉紅頂光環(huán),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。這家紅頂中介以前每年進(jìn)賬多少,?脫鉤后,收費(fèi)價(jià)格下降了嗎,?
“脫鉤前,,每年業(yè)務(wù)量都達(dá)到3000萬(wàn)元?!焙笔…h(huán)科院院長(zhǎng)蔡俊雄坦言,,環(huán)評(píng)過(guò)去是省環(huán)科院的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一,六成收益來(lái)自環(huán)評(píng),。
全社會(huì)環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),,環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)?!斑^(guò)去,,業(yè)主首選省環(huán)科院,看中的是綜合甲級(jí)資質(zhì),,技術(shù)力量強(qiáng),,權(quán)威性高。當(dāng)然,也是認(rèn)為我們?cè)趶d里‘人頭熟’,,項(xiàng)目通過(guò)幾率會(huì)更高,。”蔡俊雄分析,。
上門(mén)的企業(yè)眾多,,環(huán)評(píng)收費(fèi)往往“還價(jià)免談”。脫鉤前,,收費(fèi)主要依據(jù)是2002年國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)的文件,。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),具體由評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方以規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ),,在上下20%的幅度內(nèi)協(xié)商確定,。