二是為民營(yíng)企業(yè)“開綠燈”,，提高民間資本參與度。針對(duì)地方政府與民間資本合作經(jīng)驗(yàn)少,，合作探索成本高等問題，地方政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化,、明晰地方推進(jìn)PPP模式的優(yōu)惠政策,，規(guī)范PPP模式操作流程，減少審批行政流程,，并進(jìn)一步加強(qiáng)與民間資本的溝通,。

同時(shí)，地方政府在PPP項(xiàng)目的合作伙伴選擇上也要對(duì)民營(yíng)企業(yè)“開綠燈”,，摒棄對(duì)民營(yíng)企業(yè)“易跑路”,、“不能挑擔(dān)子”、“重要民生不能由民營(yíng)企業(yè)來做”等錯(cuò)誤觀念,，同時(shí)注重培養(yǎng)本地優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)民營(yíng)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的雙贏。

三是以積極的態(tài)度創(chuàng)新盈利模式,，為提高PPP項(xiàng)目的盈利水平和運(yùn)營(yíng)效率,，在選擇PPP合作對(duì)象時(shí)，地方政府除充分考慮合作方整體實(shí)力以外,，也需要考慮PPP合作對(duì)象的市場(chǎng)化水平以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

同時(shí)，政府與社會(huì)資本雙方都應(yīng)該以積極的態(tài)度進(jìn)行盈利模式創(chuàng)新,，政府一方應(yīng)廣泛借鑒吸收國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn),，為PPP項(xiàng)目選擇合法、適當(dāng)?shù)挠Ｊ?，并客觀地對(duì)待社會(huì)資本方提出的盈利模式方案;社會(huì)資本應(yīng)充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，設(shè)計(jì)可行的盈利模式方案，通過技術(shù)或管理創(chuàng)新優(yōu)化項(xiàng)目成本,，提升生產(chǎn)效率與運(yùn)營(yíng)效率,。