一是壟斷現(xiàn)象阻礙PPP領(lǐng)域公平競爭,。PPP模式的本質(zhì)是公共產(chǎn)品的生產(chǎn)引入市場機(jī)制,，引入多種主體,，通過形成競爭來提高效率,，因此，在PPP領(lǐng)域各類市場主體理應(yīng)都可以自由進(jìn)入,、公平競爭,。但是當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域推進(jìn)PPP模式時,，大部分PPP項(xiàng)目依舊通過政府關(guān)系,、關(guān)聯(lián)渠道等方式獲得，導(dǎo)致我國一些地區(qū)的PPP領(lǐng)域存在壟斷現(xiàn)象,，例如我們在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),，重慶市所有的垃圾焚燒PPP項(xiàng)目都由一家企業(yè)負(fù)責(zé)。

這種壟斷可能會打破PPP所應(yīng)有的競爭,、公平的環(huán)境,，甚至造成某些企業(yè)獲得超額收益或暴利的情況發(fā)生。同時,，在缺乏競爭或不完全競爭的情況下,，PPP領(lǐng)域內(nèi)的壟斷可能會導(dǎo)致公共產(chǎn)品生產(chǎn)的低效率。此外,，在存在壟斷和不公平競爭的情況下必然會進(jìn)一步加劇目前國企強(qiáng)民企弱的局面,，使得整個PPP領(lǐng)域成為國企的天下，從而進(jìn)一步影響民營企業(yè)對PPP項(xiàng)目的熱情與參與度,。

二是國有資本熱,、民間資本冷。推行PPP模式的本質(zhì)就是引入社會資本特別是民間資本,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的市場化,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，從而改變以往政府投資效率不高,、方向不準(zhǔn)等弊端,，因此，民間資本應(yīng)有效參與PPP領(lǐng)域的市場競爭,。但是當(dāng)前PPP項(xiàng)目國有資本參與度,、民間資本參與度低的問題仍較為嚴(yán)重。

三是忽視盈利模式的設(shè)計及經(jīng)營效率的提升,。在市場化背景下,，PPP模式其目標(biāo)在于充分發(fā)揮政府和社會資本各自優(yōu)勢，更好地滿足人們對公用事業(yè)運(yùn)營效率和對公共產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的要求,，因此PPP領(lǐng)域的社會資本一方往往注重盈利模式的設(shè)計及經(jīng)營效率的提升,，在滿足公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量前提下最大化自身的經(jīng)濟(jì)效益。