編者按：

近年來，我國快遞業(yè)持續(xù)高速發(fā)展,，連續(xù)多年以超過50%的增速發(fā)展,，成為我國發(fā)展最快的服務(wù)行業(yè)。然而,，一個緊迫的問題是,，迅猛發(fā)展的快遞行業(yè)急需行業(yè)規(guī)范跟上。

早在2015年11月16日,，國務(wù)院法制辦就曾對外發(fā)布了快遞條例征求意見稿,。一年多過去了，今年3月20日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的2017年立法工作計劃披露,，快遞條例被列入今年的立法計劃。

當前,，快遞業(yè)在快遞體系建設(shè),、快遞服務(wù)質(zhì)量、末端網(wǎng)點建設(shè),、員工權(quán)益保障等方面存在諸多問題,，該如何依法管理和發(fā)展快遞行業(yè),，本報今天10版、11版特推出相關(guān)報道,，敬請關(guān)注,。

3月28日，國家郵政局發(fā)布《2016年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》,。報告顯示，2016年,，我國快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界首位,，在全球占比超過四成；快遞業(yè)務(wù)量首次突破300億件大關(guān),，達到312.8億件,，同比增長51.4%。

然而,，在快遞行業(yè)持續(xù)數(shù)年業(yè)務(wù)增長的數(shù)字背后,，還隱藏著快遞行業(yè)“最后100米”末端配送問題的痛點。有專家指出,，快遞網(wǎng)點安家難,、快遞車輛行路難以及快遞智能柜推廣難等問題仍然制約著快遞業(yè)的發(fā)展。

對此,，天津財經(jīng)大學法學院教授侯欣一近日在接受《法制日報》記者采訪時指出,，相比發(fā)達國家，我國快遞業(yè)仍屬起步階段,，還有很大上升空間,，我們還應不斷完善法律規(guī)劃體系，將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排快遞末端服務(wù)網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立交通運輸車輛通行規(guī)則，合理布局社區(qū)智能包裹柜分布規(guī)劃等,。只有這樣才有助于開啟良性循環(huán),，成為快遞服務(wù)“最后100米”的突破點。

網(wǎng)點安家難

要解決快件投遞“最后100米”的問題,，快遞網(wǎng)點建設(shè)問題不容忽視,。然而，我國快遞網(wǎng)點運營情況并不穩(wěn)定,，專家指出,，目前快遞業(yè)最大的短板是在末端。

“隨著城區(qū)空間不斷拉大,，城市人車數(shù)量倍增,，城市物流配送體系規(guī)劃未能同步協(xié)調(diào),，基本框架還未搭建，離現(xiàn)代城市配送要求差距甚遠,，尤其是末端網(wǎng)點建設(shè)問題突出,。”快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇指出,。

據(jù)悉,，由于目前較大城市房價、租金快速上漲,，快遞加盟網(wǎng)點租金成本已占運營成本的20%至25%,。而尋找一塊合適的經(jīng)營地點也并不容易，快遞網(wǎng)點作業(yè)時間常到凌晨,，經(jīng)常遭到社區(qū)業(yè)主投訴,。