編者按：

近年來,，我國快遞業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，連續(xù)多年以超過50%的增速發(fā)展,，成為我國發(fā)展最快的服務(wù)行業(yè),。然而，一個緊迫的問題是,，迅猛發(fā)展的快遞行業(yè)急需行業(yè)規(guī)范跟上,。

早在2015年11月16日，國務(wù)院法制辦就曾對外發(fā)布了快遞條例征求意見稿,。一年多過去了,，今年3月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的2017年立法工作計劃披露,，快遞條例被列入今年的立法計劃,。

當(dāng)前，快遞業(yè)在快遞體系建設(shè),、快遞服務(wù)質(zhì)量,、末端網(wǎng)點建設(shè)、員工權(quán)益保障等方面存在諸多問題,，該如何依法管理和發(fā)展快遞行業(yè),，本報今天10版、11版特推出相關(guān)報道,，敬請關(guān)注,。

3月28日,，國家郵政局發(fā)布《2016年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》。報告顯示,，2016年,，我國快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，在全球占比超過四成,；快遞業(yè)務(wù)量首次突破300億件大關(guān),，達(dá)到312.8億件，同比增長51.4%,。

然而,，在快遞行業(yè)持續(xù)數(shù)年業(yè)務(wù)增長的數(shù)字背后，還隱藏著快遞行業(yè)“最后100米”末端配送問題的痛點,。有專家指出，快遞網(wǎng)點安家難,、快遞車輛行路難以及快遞智能柜推廣難等問題仍然制約著快遞業(yè)的發(fā)展,。

對此，天津財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一近日在接受《法制日報》記者采訪時指出,，相比發(fā)達(dá)國家,，我國快遞業(yè)仍屬起步階段，還有很大上升空間,，我們還應(yīng)不斷完善法律規(guī)劃體系,，將發(fā)展快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中合理安排快遞末端服務(wù)網(wǎng)點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立交通運(yùn)輸車輛通行規(guī)則,，合理布局社區(qū)智能包裹柜分布規(guī)劃等。只有這樣才有助于開啟良性循環(huán),，成為快遞服務(wù)“最后100米”的突破點,。

網(wǎng)點安家難

要解決快件投遞“最后100米”的問題，快遞網(wǎng)點建設(shè)問題不容忽視,。然而,，我國快遞網(wǎng)點運(yùn)營情況并不穩(wěn)定，專家指出,，目前快遞業(yè)最大的短板是在末端,。

“隨著城區(qū)空間不斷拉大，城市人車數(shù)量倍增,，城市物流配送體系規(guī)劃未能同步協(xié)調(diào),，基本框架還未搭建，離現(xiàn)代城市配送要求差距甚遠(yuǎn),，尤其是末端網(wǎng)點建設(shè)問題突出,?！笨爝f物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇指出。

據(jù)悉,，由于目前較大城市房價,、租金快速上漲，快遞加盟網(wǎng)點租金成本已占運(yùn)營成本的20%至25%,。而尋找一塊合適的經(jīng)營地點也并不容易,，快遞網(wǎng)點作業(yè)時間常到凌晨，經(jīng)常遭到社區(qū)業(yè)主投訴,。