新華社北京4月25日電 題:中央政治局會議傳遞當前經濟工作六大信號
新華社“新華視點”記者
中共中央政治局25日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作。
會議認為,,今年以來,,在錯綜復雜的國內外形勢下,各地區(qū)各部門按照黨中央決策部署,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持新發(fā)展理念,堅持以推進供給側結構性改革為主線,,積極推進結構調整和新舊動能轉換,,有效防控風險,推動經濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績,。
會議關于當前經濟形勢和經濟工作的表述,,釋放出六大重要信號。
信號一:一季度經濟實現良好開局
會議指出,,一季度經濟運行穩(wěn)中向好,、實現良好開局。各方面對新發(fā)展理念和供給側結構性改革的認識逐步加深,、行動更為自覺,,這對轉變經濟發(fā)展方式、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義,。
【背景】一季度中國經濟增長6.9%,,實現自2015年第四季度以來的最高季度增速。市場預期改善,,工業(yè)支撐力有所提升,;消費基礎性作用進一步鞏固,一季度對經濟增長貢獻達到77.2%,;產業(yè)優(yōu)化升級不斷推進,;一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人;城鄉(xiāng)居民收入“跑贏”GDP增速,。
【點評】“經濟發(fā)展穩(wěn)中向好的態(tài)勢在加強,,回暖具有一定可持續(xù)性?!眹野l(fā)展改革委副主任,、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說,,今年以來,,供給側結構性改革持續(xù)向深入推進,積極效應不斷釋放,。市場延續(xù)去年三季度以來的復蘇勢頭,,企業(yè)敏銳抓住市場變化,進一步釋放活力,。在新發(fā)展理念和供給側結構性改革指引下,,全國上下苦干、實干,、擼起袖子加油干,,為首季經濟良好開局奠定基礎。
信號二:堅定不移推進經濟結構戰(zhàn)略性調整
會議指出,,在充分肯定成績的同時也要看到,,當前經濟向好有周期性等因素,,經濟結構調整任重道遠,面臨不少挑戰(zhàn),,必須堅持用新常態(tài)的大邏輯研判經濟形勢,,堅定不移推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。
【背景】當前區(qū)域和行業(yè)走勢依然存在分化,,部分地區(qū)產業(yè)結構較單一,,市場經濟發(fā)展尚不充分,面臨較大壓力,;一些產能過剩行業(yè)供大于求的矛盾尚未得到根本解決,;工業(yè)投資增速仍低于全國投資平均增速;金融風險不容忽視,。
【點評】中國國際經濟交流中心信息部部長王軍說,,當前我國經濟發(fā)展長期積累的結構性矛盾依然存在,在部分地區(qū),、部分領域還比較突出,,不乏“穿舊鞋走老路”、依靠投資拉動而非創(chuàng)新驅動發(fā)展的現象,。推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,,要更多關注“戰(zhàn)略性”一詞的深刻含義,在經濟發(fā)展新常態(tài)下,,更多從中長期著眼,、從供給側著眼,堅定不移推進結構調整,,在不斷化解矛盾和風險中實現轉型升級,。
信號三:確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險
會議指出,要高度重視防控金融風險,,加強監(jiān)管協(xié)調,,加強金融服務實體經濟,加大懲處違規(guī)違法行為工作力度,。
【背景】當前金融風險總體可控,,但金融領域存在不良資產、債券違約,、影子銀行,、互聯(lián)網金融等累積風險,金融違規(guī)違法和腐敗行為時有發(fā)生,。
【點評】民生銀行首席研究員溫彬說,,近幾年金融創(chuàng)新加快,但個別金融機構的過度趨利行為導致風險跨市場,、跨領域交叉?zhèn)魅?。在現有監(jiān)管框架下,,要發(fā)揮好金融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議制度的作用,形成監(jiān)管合力,,摸清風險底數,,消除“脫實向虛”的高風險金融業(yè)務,讓更多金融業(yè)務為實體經濟服務,,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,。
信號四:確保供給側結構性改革得到深化
會議指出,深化供給側結構性改革,,堅定不移推進“三去一降一補”,,改造提升傳統(tǒng)動能,大力培育發(fā)展新動能,,振興實體經濟,,實現轉型升級。
【背景】今年以來,,供給側結構性改革在去年基礎上向深入推進,,經濟延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭,積極變化不斷增加,。2017年是推進供給側結構性改革的深化之年,,“三去一降一補”五大任務將取得實質性進展。
【點評】“一季度經濟運行開局良好,,既是供給側結構性改革深入推進的成效顯現,,也為改革進一步深化奠定了基礎?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員張立群說,,下一步要在處理好政府和市場的關系、努力實現新舊動能轉換等方面著力,,用改革的辦法深入推進“三去一降一補”,,為經濟發(fā)展營造公平良好的市場環(huán)境。
信號五:加快形成促進房地產市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制
會議指出,,要加快形成促進房地產市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制,。
【背景】去年9月底開始,,包括一線城市和熱點二線城市在內的多地拉開房地產調控序幕,;今年3月以來,熱點城市限貸,、限購力度再度升級,,取得初步成效。但房地產市場存在的深層次矛盾尚未有效解決,,一,、二線城市房價上升的壓力仍然存在,,三、四線城市去庫存壓力仍然較大,。
【點評】首都經濟貿易大學土地資源與房地產管理系主任趙秀池說,,長效機制的建立對穩(wěn)定房地產市場、實現“房子是用來住的,,不是用來炒的”的定位至關重要,。長效機制既要符合國情,也要適應市場規(guī)律,,其內容應包括:供求雙向調節(jié),,實現供求平衡;根據不同住房需求采取不同政策,,有保有壓,,在滿足基本住房需求的同時,抑制投機投資性需求,;大力發(fā)展租賃市場,,建立購租并舉的住房制度;為城鎮(zhèn)化提供符合需要,、適銷對路的多元化土地及房產,;落實地方政府責任,因城施策制定房地產調控政策,。
信號六:擴大改革受益面
會議指出,,要創(chuàng)造性開展工作,加強調查研究,,充分發(fā)揮和調動基層干部群眾積極性,、主動性、創(chuàng)造性,,擴大改革受益面,,扎實做好重點民生工作,讓人民群眾有更多獲得感,。
【背景】為實現全面建成小康社會的目標還需攻堅克難,,當前主要領域“四梁八柱”性質的改革基本出臺,改革落實至為重要,。
【點評】王軍說,,擴大改革受益面,要著眼于解決人民群眾普遍關心的突出問題,,堅定不移推進經濟轉型,,在發(fā)展中增強百姓滿意度和獲得感。而從解決百姓關切入手來謀發(fā)展促改革,才會有更廣闊的視野和更加系統(tǒng)全面的發(fā)展思路,,其釋放的發(fā)展空間將是巨大的,。(記者安蓓、林暉,、譚謨曉,、于佳欣、孔祥鑫,、郁瓊源,、劉紅霞)