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十四部門“穿透式”監(jiān)管非法集資 消除監(jiān)管真空

2017-04-26 10:16:45    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

去年新發(fā)案件超5000起,,金額超2500億

十四部門“穿透式”監(jiān)管非法集資

25日,,最高人民法院、最高人民檢察院,、教育部,、工信部,、公安部,、住建部,、農(nóng)業(yè)部、人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、保監(jiān)會等14部門,,召開處置非法集資部際聯(lián)席會議,。據(jù)聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)計,,2016年我國非法集資案件數(shù)量和涉案金額近年來首次出現(xiàn)“雙降”,,前兩年案件集中爆發(fā)、急劇攀升的勢頭已經(jīng)有所遏制,。不過,,非法集資形勢依然復(fù)雜嚴峻,案件總量仍處于歷史高位,。對此,,十四部門應(yīng)聯(lián)合對非法集資進行全鏈條、“穿透式”的綜合治理,,消除監(jiān)管真空,。

據(jù)聯(lián)席會議辦公室主任楊玉柱介紹,2016年全國新發(fā)非法集資案件5197起,、涉案金額2511億元,,同比分別下降14.48%、0.11%,。非法集資早發(fā)現(xiàn)早處置的良好局面正逐步形成,,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。不過,,他表示,,目前非法集資形勢依然嚴峻,大案要案頻發(fā),,新發(fā)案件不斷積壓,,化解處置壓力較大。

當(dāng)前我國非法集資呈現(xiàn)出很多新特點,。一方面非法集資區(qū)域性風(fēng)險集中,,2016年,發(fā)案數(shù)量前十位省份合計新發(fā)案件3562起,、涉案金額1887億元,,分別占全國新發(fā)案件總數(shù),、總金額的69%、75%,。

另一方面,,非法集資犯罪手法不斷翻新,犯罪分子打著“經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”,、“金融創(chuàng)新”等幌子,,從商品營銷、資源開發(fā),、種植養(yǎng)殖等“實體經(jīng)濟”方向,,向理財、眾籌,、期貨,、虛擬貨幣等“資本運作”方向轉(zhuǎn)變?!澳壳昂芏嘣p騙機構(gòu)噱頭新穎,,充滿迷惑性,普通投資者很難辨別,。比如針對老年人的養(yǎng)老投資,、針對大眾的非法保險集資等新型犯罪層出不窮。一些線下非法集資平臺,,在披上互聯(lián)網(wǎng),、高科技的外衣后,加速擴張傳染,,防范打擊難度進一步加大,。”投哪網(wǎng)CEO吳顯勇告訴記者,。

除此之外,,非法集資“下鄉(xiāng)進村”趨勢明顯,一些地方的農(nóng)民合作社打著合作金融旗號,,突破“社員制”,、“封閉性”原則,超范圍對外吸收資金,,有的合作社甚至公開設(shè)立銀行式營業(yè)網(wǎng)點,、大廳或營業(yè)柜臺,欺騙誤導(dǎo)農(nóng)村群眾,。

針對以上非法集資呈現(xiàn)的新特點,,聯(lián)席會議要求2017年把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置。尤其是針對重點行業(yè),,“主管監(jiān)管部門應(yīng)做到‘管規(guī)則,、管準入,、管行為、管指導(dǎo)’,,對非法機構(gòu),、非法業(yè)務(wù)要注重分工配合,實現(xiàn)‘穿透式’監(jiān)管,,消除監(jiān)管真空,。”楊玉柱說,。

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