2016年7月1日起施行的《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》,，詳細(xì)明確了市,、區(qū)、街道(鎮(zhèn))三級(jí)物業(yè)管理部門(mén)職責(zé)。其中要求建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,，對(duì)包括在物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域，在撤出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù),，或者未按照規(guī)定移交資料,，造成物業(yè)管理混亂的物業(yè)企業(yè)定性為嚴(yán)重失信行為，明確二年內(nèi)不得在本市申報(bào)各類(lèi)物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目,，在失信行為改正前,，物業(yè)管理行政主管部門(mén)不予開(kāi)具誠(chéng)信證明。

然而,，記者卻了解到,，基于行業(yè)管理的“慣性”，相關(guān)地方性法規(guī)的落實(shí)情況不盡如人意,。

2016年10月底,，江寧區(qū)東山街道金陵天成小區(qū)物業(yè)公司合同到期，業(yè)委會(huì)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)重新選聘了另一家物業(yè)公司,，引發(fā)老物業(yè)錦江物業(yè)江寧分公司負(fù)責(zé)人不滿,，其間該負(fù)責(zé)人帶人將業(yè)委會(huì)委員一輛汽車(chē)砸個(gè)稀爛，案件很快破獲,，相關(guān)人員被判刑,。

物業(yè)公司與業(yè)主之間矛盾進(jìn)一步激化后，雖然業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)委會(huì)與新公司簽訂合同,，但錦江物業(yè)公司卻堅(jiān)決不撤出,。2017年2月27日，業(yè)委會(huì)將錦江物業(yè)告上法庭,。相關(guān)案件在法院還沒(méi)有裁決情況下,，2017年5月3日晚，該小區(qū)業(yè)委會(huì)一名負(fù)責(zé)人在途經(jīng)物業(yè)公司門(mén)口時(shí)被打傷,，案件尚在處理中,，錦江物業(yè)公司在合同到期半年多后卻依然管理著該小區(qū),。

化解糾紛需多措并舉

南京市中院民四庭的報(bào)告建議，業(yè)委會(huì)應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法履職,，不能超越業(yè)主大會(huì)賦予的職權(quán),，侵害業(yè)主的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身管理,，對(duì)于業(yè)主委員會(huì)決議的程序,、業(yè)主委員會(huì)公章的使用等作出明確規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能錯(cuò)位定性為“小區(qū)的占有者”,，而應(yīng)當(dāng)將提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平,、公開(kāi)陽(yáng)光透明服務(wù)作為企業(yè)“生命線”，同時(shí)也應(yīng)正確對(duì)待被解聘的情況,，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定履行好物業(yè)交接義務(wù),。

報(bào)告還建議，政府相關(guān)部門(mén),、社區(qū)居委會(huì),、物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)盡快建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的第三方評(píng)估機(jī)制,，便于各方主體對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公平,、合理的評(píng)判。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，加大對(duì)物業(yè)管理違規(guī)違法行為,，特別是物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)撤出、拒不撤出等行為的處罰力度,，保證小區(qū)物業(yè)服務(wù)順利銜接,。