2016年7月1日起施行的《南京市住宅物業(yè)管理條例》,，詳細明確了市,、區(qū),、街道(鎮(zhèn))三級物業(yè)管理部門職責,。其中要求建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案,，對包括在物業(yè)服務合同依法解除或者終止后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域，在撤出時未按照規(guī)定辦理交接手續(xù),，或者未按照規(guī)定移交資料,，造成物業(yè)管理混亂的物業(yè)企業(yè)定性為嚴重失信行為,，明確二年內不得在本市申報各類物業(yè)服務示范項目,，在失信行為改正前,，物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠信證明,。

然而，記者卻了解到,，基于行業(yè)管理的“慣性”,，相關地方性法規(guī)的落實情況不盡如人意。

2016年10月底,，江寧區(qū)東山街道金陵天成小區(qū)物業(yè)公司合同到期,，業(yè)委會召開業(yè)主大會重新選聘了另一家物業(yè)公司,，引發(fā)老物業(yè)錦江物業(yè)江寧分公司負責人不滿,，其間該負責人帶人將業(yè)委會委員一輛汽車砸個稀爛，案件很快破獲,，相關人員被判刑,。

物業(yè)公司與業(yè)主之間矛盾進一步激化后，雖然業(yè)主大會授權業(yè)委會與新公司簽訂合同,，但錦江物業(yè)公司卻堅決不撤出,。2017年2月27日，業(yè)委會將錦江物業(yè)告上法庭,。相關案件在法院還沒有裁決情況下,，2017年5月3日晚，該小區(qū)業(yè)委會一名負責人在途經物業(yè)公司門口時被打傷,，案件尚在處理中,，錦江物業(yè)公司在合同到期半年多后卻依然管理著該小區(qū)。

化解糾紛需多措并舉

南京市中院民四庭的報告建議,，業(yè)委會應在其職權范圍內依法履職,，不能超越業(yè)主大會賦予的職權,，侵害業(yè)主的合法權益，應當加強自身管理,，對于業(yè)主委員會決議的程序,、業(yè)主委員會公章的使用等作出明確規(guī)定,。物業(yè)服務企業(yè)不能錯位定性為“小區(qū)的占有者”，而應當將提高物業(yè)服務質量和水平,、公開陽光透明服務作為企業(yè)“生命線”，同時也應正確對待被解聘的情況,，嚴格遵守法律規(guī)定履行好物業(yè)交接義務,。

報告還建議，政府相關部門,、社區(qū)居委會,、物業(yè)服務行業(yè)自律組織應加強對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理和指導協調，有關政府部門應盡快建立物業(yè)服務質量的第三方評估機制,，便于各方主體對物業(yè)服務質量進行公平,、合理的評判。同時應加強對物業(yè)管理活動的監(jiān)督檢查，加大對物業(yè)管理違規(guī)違法行為,，特別是物業(yè)服務企業(yè)違規(guī)撤出,、拒不撤出等行為的處罰力度,，保證小區(qū)物業(yè)服務順利銜接。