《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,,北京、湖南,、江蘇,、福建,、遼寧、河北,、內(nèi)蒙古等省份價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)落地一年來(lái),,各地價(jià)改如期穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上述省份明確的價(jià)改推進(jìn)時(shí)間表,,電價(jià)和天然氣價(jià)格等能源領(lǐng)域的價(jià)格機(jī)制改革將是今年的重頭戲,。其中,省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)首輪改革試點(diǎn)將全面完成,。
根據(jù)地方版價(jià)改方案,,各地今年的價(jià)改目標(biāo)包括:深化天然氣價(jià)格改革,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,,全面推開城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革,,深化道路客運(yùn)、民航國(guó)內(nèi)航線旅客票價(jià)改革等,。
省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革方面,,近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了進(jìn)一步部署,具體措施包括擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模,,以及調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu),,通過(guò)取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn),、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價(jià)等措施,,減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉,,第二批12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的輸配電價(jià)已經(jīng)公布了八個(gè),,剩下的四個(gè)也即將對(duì)外公布。剩余14個(gè)第三批改革試點(diǎn)則被要求于今年4月底前上報(bào)核價(jià)方案,,確保在6月底前完成對(duì)輸配電價(jià)的核定,。
除了上半年要實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)在省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋,,今年還啟動(dòng)?xùn)|北、西北,、華中,、華東等區(qū)域電網(wǎng)的輸配電價(jià)核定,合理制定或調(diào)整跨區(qū)跨省線路的輸電價(jià)格,,促進(jìn)跨省區(qū)電力交易的發(fā)展和西部可再生能源的消納,。
據(jù)悉,輸配電價(jià)是電價(jià)形成機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容,,過(guò)去的輸配電價(jià)均由政府監(jiān)管和統(tǒng)一定價(jià),,我國(guó)一直沒(méi)能確立一套合理的輸配電價(jià)核定機(jī)制,只是依賴省電網(wǎng)公司向電力用戶售電收入與向發(fā)電公司買電費(fèi)用的購(gòu)銷差價(jià)形成,。電網(wǎng)的盈利模式主要是低買高賣吃差價(jià),,實(shí)體企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)也因此居高不下。
恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心負(fù)責(zé)人吳琦告訴記者,,一般來(lái)說(shuō),,終端用戶電壓等級(jí)越低,供電成本越高,。也就是說(shuō),居民的供電成本要高于工商業(yè)企業(yè),。而由于歷史原因和地方因素,,我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)體系中存在較為嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼,這也是輸配電價(jià)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)均存在工商業(yè)企業(yè)電價(jià)與居民電價(jià)不同程度的倒掛情況,。以華中某省份為例,工商業(yè)企業(yè)的平均電價(jià)為0.98元/千瓦時(shí),,而居民的平均電價(jià)僅為0.58元/千瓦時(shí),。