2015年,輸配電價(jià)改革正式拉開帷幕,,第一個(gè)任務(wù)就是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”方法核定獨(dú)立,、明晰的電網(wǎng)輸配電價(jià)和準(zhǔn)許總收入。多部門先后出臺(tái)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》等政策,,初步建立起科學(xué),、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價(jià)監(jiān)管框架體系,,對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管進(jìn)入制度化監(jiān)管的新階段,。同時(shí),試點(diǎn)范圍也在不斷擴(kuò)大,。在深圳,、蒙西等七地開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2016年3月,,北京,、天津等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)入圍,原定2017年開展的14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革也提前到2016年9月啟動(dòng),。
2015年和2016年,,通過輸配電價(jià)改革,實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),,推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易等方式綜合施策,,已累計(jì)降低用電成本1800億元以上。
此外,,油氣領(lǐng)域的改革也在推進(jìn),。近日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》對(duì)改革油氣產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制進(jìn)行了明確,?!兑庖姟诽岢觯l(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用,,保留政府在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)的調(diào)控權(quán),。具體措施包括:推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化,進(jìn)一步完善居民用氣定價(jià)機(jī)制,;依法合規(guī)加快油氣交易平臺(tái)建設(shè),,鼓勵(lì)符合資質(zhì)的市場(chǎng)主體參與交易,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格,;加強(qiáng)管道運(yùn)輸成本和價(jià)格監(jiān)管,,按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則,科學(xué)制定管道運(yùn)輸價(jià)格等,。
截至目前,,占消費(fèi)總量80%的非居民用氣門站價(jià)格已由市場(chǎng)主導(dǎo)形成,。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,,我國(guó)已經(jīng)全面啟動(dòng)管道運(yùn)輸企業(yè)定價(jià)成本監(jiān)審工作,,同時(shí)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管推進(jìn)非居民用氣銷售價(jià)格改革的指導(dǎo)意見》也在征求意見,提出地方價(jià)格主管部門要核定獨(dú)立的配氣價(jià)格,,制定區(qū)別用戶類別的配氣價(jià)格,。配氣價(jià)格按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則制定,準(zhǔn)許收益率原則上不超過有效資產(chǎn)稅后收益率6%,。
中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)遲國(guó)敬告訴記者,,制約天然氣發(fā)展的主要還是價(jià)格問題,首先是在現(xiàn)階段沒有考量環(huán)境成本的情況下,,天然氣價(jià)格肯定高于煤炭,。其次,,行業(yè)市場(chǎng)化程度還不足,,定價(jià)機(jī)制和供應(yīng)機(jī)制尚不能及時(shí)反映供需結(jié)構(gòu)的變化,,這都影響了下游利用市場(chǎng)的開拓。