昨天，交通運輸部對外發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(簡稱“征求意見稿”),，進行為期兩周的公開征求意見,。對于老百姓比較關(guān)心的押金安全、停放,、不文明用車等問題,，這份新政均有涉及。其中,，征求意見稿鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù),。

押金是否安全,？

鼓勵免押金租賃服務(wù)

現(xiàn)有的多個共享單車平臺在注冊環(huán)節(jié)時，用戶預(yù)先繳納押金是必過的門檻,。比如摩拜押金為每人299元,，ofo單車的押金為99元。

此前也有媒體測算,，整個共享單車行業(yè)的押金池大約有幾十億元,。因此，也有不少用戶開始擔(dān)心押金安全的問題,，而這也成為共享單車新政格外關(guān)注的地方,。記者在征求意見稿中看到，新政鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù),。企業(yè)對用戶收取押金,、預(yù)付資金的，應(yīng)實施?？顚Ｓ茫邮鼙O(jiān)管,，建立完善用戶押金退還制度,，積極推行“即租即押、即還即退”等模式,。

“免押金”的方式也與此前征求意見的北京版共享單車新政有所區(qū)別,。北京版本征求意見稿并未涉及“鼓勵免押金”，但也規(guī)定收取押金的,，企業(yè)須在本市開立資金專用賬戶,。

“如果企業(yè)經(jīng)營不善或挪用押金用于投資失敗等，可能會給用戶的押金安全造成巨大風(fēng)險,，導(dǎo)致出現(xiàn)不能退還的問題,。”中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧分析,，征求意見稿承認(rèn)單車平臺收取押金的合理性,，也倡導(dǎo)單車平臺采取免押金方式提供服務(wù)。

此外,，新政也規(guī)定企業(yè)對用戶收取押金,、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金,、預(yù)付資金,，在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬號,，實施?？顚Ｓ?，接受監(jiān)管等，并要求建立完善用戶押金退還制度,。此外,，征求意見稿明確了相關(guān)支付結(jié)算要求。

“對押金建立較為完備的監(jiān)管機制,，避免出現(xiàn)資金安全風(fēng)險,，更重要的是，征求意見稿通過倡導(dǎo)的方式,，希望單車平臺將重心放在經(jīng)營和服務(wù)中,，而不是將單車作為一種融資方式?！崩羁』壅f,。

單車隨意停放？

不宜停放區(qū)可禁停管理

據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前全國共有互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)30多家,，累計投放車輛超過1000萬輛，注冊用戶超1億人次,，累計服務(wù)超過10億人次,。共享單車雖然有效解決城市交通出行“最后一公里”問題，但同時也存在車輛亂停亂放,，不少地區(qū)頻發(fā)單車侵占公交站,、道路輔路等問題。