人力資源和社會保障部近日公布了修訂后的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》和《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》(以下分別簡稱《辦案規(guī)則》《組織規(guī)則》)。據(jù)此,,競業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟補償金,、解除或者終止勞動合同的經(jīng)濟補償?shù)葼幾h案件將被納入終局裁決適用范圍。
新增簡易處理程序
為貫徹自2008年5月1日起施行的勞動爭議調(diào)解仲裁法,,人社部分別于2009年1月1日和2010年1月20日公布施行了《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》和《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》。兩個規(guī)則對于規(guī)范仲裁機構(gòu)依法辦案,,推動仲裁機構(gòu)和隊伍建設(shè),維護勞動人事關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定,,發(fā)揮了重要作用,。
近幾年,,勞動人事爭議案件逐年增多,。人社部相關(guān)負責(zé)人介紹,“十二五”時期,,全國各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)共處理爭議案件402.4萬件,,年均80.5萬件,。2016年,,全國各級勞動人事爭議仲裁機構(gòu)共審結(jié)爭議案件82.8萬件。
根據(jù)我國的法律制度安排,,仲裁是提起訴訟的前置必經(jīng)程序,。在處理爭議案件時,,仲裁程序相對于訴訟程序更具有簡便、靈活,、高效等特點,。這次修訂《辦案規(guī)則》,就是緊緊圍繞更好發(fā)揮仲裁制度優(yōu)勢來進行的,。
例如,,新增“簡易處理”程序,。相對于普通民事爭議案件,,勞動人事爭議案件的標(biāo)的額一般較小,而且涉及勞動報酬,、社會保險等勞動者基本生活保障權(quán)益的案件較多,對通過簡易處理程序快速審結(jié)的需求較大,。
為此,,新修訂的《辦案規(guī)則》明確了簡易處理程序,,目的是使事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,、爭議不大,或者標(biāo)的額不超過本省(自治區(qū),、直轄市)上年度職工年平均工資,,以及雙方當(dāng)事人同意簡易處理的三類爭議案件得到高效處理。按照新修訂的《辦案規(guī)則》,,對適用簡易處理程序的爭議案件,,經(jīng)被申請人同意,,仲裁庭可以縮短或者取消答辯期;仲裁庭可以采用電話,、短信,、傳真、電子郵件等簡便方式送達相關(guān)仲裁文書,;仲裁庭可以根據(jù)案件情況,,靈活確定舉證期限,、審理程序,、文書制作等事項。
新增集體爭議處理程序
新修訂的《辦案規(guī)則》依法細化了終局裁決范圍,。
終局裁決是勞動人事爭議仲裁法律制度設(shè)計的一大亮點,,是體現(xiàn)仲裁制度優(yōu)勢的重要內(nèi)容。其立法目的是,,讓更多涉及勞動者基本權(quán)益的簡單,、小額爭議案件以及涉及勞動標(biāo)準(zhǔn)的爭議案件終結(jié)在仲裁階段,,既減少當(dāng)事人訟累,又節(jié)約司法資源,。但由于多種原因,,終局裁決在仲裁實踐中的落實效果不是很理想,與法律制度設(shè)計的初衷還有很大差距,。