一是實(shí)施債務(wù)對(duì)應(yīng)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)?!掇k法》要求,,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格儲(chǔ)備土地管理,理清土地產(chǎn)權(quán),,按照有關(guān)規(guī)定完成土地登記,,加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和日常統(tǒng)計(jì),及時(shí)評(píng)估儲(chǔ)備土地資產(chǎn)價(jià)值,。
二是加強(qiáng)土地儲(chǔ)備資產(chǎn)維護(hù)管理,。《辦法》要求,,地方各級(jí)國(guó)土資源部門要履行國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任,,確保土地儲(chǔ)備資產(chǎn)保值增值。
三是嚴(yán)格儲(chǔ)備土地?fù)?dān)保管理,?!掇k法》依據(jù)法律和政策規(guī)定,明確地方政府不得以儲(chǔ)備土地為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保,,防止地方政府違法違規(guī)使用儲(chǔ)備土地資產(chǎn)為融資平臺(tái)公司等企業(yè)債務(wù)融資進(jìn)行抵質(zhì)押擔(dān)保,。
六、問:《辦法》如何更好發(fā)揮市縣政府和部門管理作用,?
答:《辦法》從土地儲(chǔ)備債券管理工作相關(guān)主體出發(fā),,明確了市縣政府、財(cái)政和國(guó)土部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的監(jiān)督管理責(zé)任,。
一是強(qiáng)化財(cái)政和國(guó)土資源部門協(xié)調(diào)配合,。《辦法》明確,,財(cái)政部門統(tǒng)一辦理專項(xiàng)債券發(fā)行,、還本付息;國(guó)土資源部門,、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)配合做好債券發(fā)行準(zhǔn)備,、項(xiàng)目信息披露等工作,履行項(xiàng)目管理責(zé)任,,發(fā)揮部門各自優(yōu)勢(shì),,保障專項(xiàng)債券順利發(fā)行、使用和償還,。
二是落實(shí)市縣政府管理責(zé)任,。《辦法》要求,,土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券冠以“××年××省,、自治區(qū)、直轄市(本級(jí)或××市,、縣)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券(×期)——×年××省,、自治區(qū)、直轄市政府專項(xiàng)債券(×期)”名稱,,落實(shí)市縣政府債券償還和資金管理責(zé)任,。
三是明確土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)責(zé)任?!掇k法》明確,,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)測(cè)算提出土地儲(chǔ)備資金需求,配合提供土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券發(fā)行相關(guān)材料,,同時(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和日常統(tǒng)計(jì),,規(guī)范使用土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金,提高資金使用效益,。
四是發(fā)揮專員辦監(jiān)督作用,?!掇k法》明確,,財(cái)政部駐各地專員辦對(duì)土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券額度、發(fā)行,、使用,、償還等進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和財(cái)政管理、土地儲(chǔ)備資金管理等政策規(guī)定的行為,,及時(shí)報(bào)告財(cái)政部,,抄送國(guó)土資源部。