喬寶云認(rèn)為,沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)的配合,,地方政府違規(guī)融資通常很難實(shí)現(xiàn),因此要制止違法違規(guī)融資,必須對(duì)借,、貸雙方都要出手,。
交通銀行金融研究中心首席產(chǎn)業(yè)分析師汪偉表示,新規(guī)將推動(dòng)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范管理目前數(shù)額巨大的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)融資等各類(lèi)融資模式,?!霸谥醒胂嚓P(guān)文件的連續(xù)規(guī)范和提示下,預(yù)計(jì)各金融機(jī)構(gòu)將從更加認(rèn)真嚴(yán)肅的角度,,深刻理解,、正確認(rèn)識(shí)、合規(guī)處理包括PPP,、產(chǎn)業(yè)基金,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)在內(nèi)的各類(lèi)融資模式,有效提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平,?!?/p>
初步實(shí)現(xiàn)對(duì)地方政府違法違規(guī)融資防范全覆蓋
新出臺(tái)的意見(jiàn)還要求各地切實(shí)做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息公開(kāi)工作,讓政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目及其預(yù)算安排真實(shí)合規(guī),、信息公開(kāi)透明,,確保可查詢,、可追溯,,保障承接主體、金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)鄭春榮說(shuō),,上個(gè)月六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》,此次又精確到政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)領(lǐng)域,,這表明財(cái)政部門(mén)已對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍與內(nèi)容等進(jìn)行了“重點(diǎn)監(jiān)控”,,正極力避免政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)淪為新型違規(guī)舉債方式。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,隨著一系列文件的出臺(tái),,我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前地方政府及其部門(mén)主要違法違規(guī)融資方式的政策防范全覆蓋。
也有專(zhuān)家擔(dān)心,,地方政府隱性負(fù)債方式多樣,,目前很難做到隱性債務(wù)的顯性化或全面監(jiān)控,。
E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為,財(cái)政部最新出臺(tái)的通知“針對(duì)性強(qiáng),,措施得力”,,關(guān)鍵還是要看落實(shí)情況。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)聶輝華說(shuō),,要預(yù)防地方政府違法違規(guī)舉債融資,,很重要的一點(diǎn)在于遏制地方官員的“政績(jī)沖動(dòng)”。喬寶云也認(rèn)為,,要建立防范政府債風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,,單靠強(qiáng)化地方債管理是不夠的,還需要進(jìn)一步深化財(cái)政體制和經(jīng)濟(jì)體制改革,,特別是轉(zhuǎn)變政府職能,。與此同時(shí),建立更加激勵(lì)相容的政府間財(cái)政關(guān)系,,使地方政府從不敢觸紅線到不愿觸紅線,。