喬寶云認為,,沒有金融機構(gòu)的配合,地方政府違規(guī)融資通常很難實現(xiàn),,因此要制止違法違規(guī)融資,,必須對借、貸雙方都要出手,。
交通銀行金融研究中心首席產(chǎn)業(yè)分析師汪偉表示,,新規(guī)將推動商業(yè)銀行等金融機構(gòu)進一步規(guī)范管理目前數(shù)額巨大的政府購買服務融資等各類融資模式?!霸谥醒胂嚓P文件的連續(xù)規(guī)范和提示下,,預計各金融機構(gòu)將從更加認真嚴肅的角度,,深刻理解,、正確認識、合規(guī)處理包括PPP,、產(chǎn)業(yè)基金,、政府購買服務在內(nèi)的各類融資模式,有效提升風險防范水平,?!?/p>
初步實現(xiàn)對地方政府違法違規(guī)融資防范全覆蓋
新出臺的意見還要求各地切實做好政府購買服務信息公開工作,讓政府購買服務項目及其預算安排真實合規(guī),、信息公開透明,,確保可查詢,、可追溯,,保障承接主體、金融機構(gòu)合法權益,。
上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮說,,上個月六部門印發(fā)《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》,此次又精確到政府購買服務領域,,這表明財政部門已對政府購買服務的范圍與內(nèi)容等進行了“重點監(jiān)控”,,正極力避免政府購買公共服務淪為新型違規(guī)舉債方式。
財政部有關負責人表示,,隨著一系列文件的出臺,,我國初步實現(xiàn)了對當前地方政府及其部門主要違法違規(guī)融資方式的政策防范全覆蓋。
也有專家擔心,,地方政府隱性負債方式多樣,,目前很難做到隱性債務的顯性化或全面監(jiān)控。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤認為,,財政部最新出臺的通知“針對性強,,措施得力”,,關鍵還是要看落實情況。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長聶輝華說,,要預防地方政府違法違規(guī)舉債融資,,很重要的一點在于遏制地方官員的“政績沖動”。喬寶云也認為,,要建立防范政府債風險的長效機制,,單靠強化地方債管理是不夠的,還需要進一步深化財政體制和經(jīng)濟體制改革,,特別是轉(zhuǎn)變政府職能,。與此同時,建立更加激勵相容的政府間財政關系,,使地方政府從不敢觸紅線到不愿觸紅線,。