政府支付納入預(yù)算、項目沿線土地開發(fā)等措施保障合理回報

PPP模式多領(lǐng)域穩(wěn)步推進

日前,，發(fā)改委,、國土部等八部委發(fā)布了關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確鼓勵社會資本參與建設(shè)和經(jīng)營,。農(nóng)業(yè)部也印發(fā)文件,，鼓勵利用PPP模式等引導(dǎo)社會各類資本投資休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉,，今年以來,，發(fā)改委在土地整治、促就業(yè)規(guī)劃,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域,，均以文件形式確認了要推廣PPP模式。未來,，發(fā)改委,、財政部等部委將進一步拓寬PPP項目建設(shè)范圍,，推進PPP的市場化進程并防范風(fēng)險。

落地 各地PPP項目建設(shè)提速

國家發(fā)改委透露,，兩年來,，全國PPP項目落地速度明顯加快，但規(guī)范性不強,、創(chuàng)新性較弱等問題也日益凸顯,。為了指導(dǎo)各地進一步規(guī)范推進、創(chuàng)新推進PPP模式,，發(fā)改委近日選定了43個項目作為第二批PPP項目典型案例,。

與此同時，財政部第四批PPP示范項目申報準備工作也在進行中,，預(yù)計一個多月后各地可以完成項目申報準備,。相較于前三批示范項目，第四批的要求會有一些變化,，同時更加規(guī)范嚴格,。

北京市發(fā)改委日前公布了本年度績效任務(wù)，大力推進政府和社會資本合作成為其中的重點,。北京地鐵4號線就是首批國家級PPP示范項目中的一份子,。而在第二批和第三批國家級PPP項目中，北京也有11個項目入選,，其中,，首都地區(qū)環(huán)線高速公路，軌道交通新機場線,，房山區(qū)琉璃河濕地公園等項目去年已經(jīng)開工,。目前第四批國家級PPP項目正在醞釀，北京市也在積極申報,。

記者從安徽省發(fā)改委了解到,，截至目前，共有1078個項目納入國家發(fā)改委PPP項目儲備庫,，總投資10213億元,，364個項目納入發(fā)改委項目推介庫，總投資4000多億元,。

日前,，安徽省發(fā)改委又推出了1035個具有良好投資價值的PPP項目，總投資8232億元,，涵蓋了安徽省16個市,，涉及市政、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、科技、文化,、旅游,、能源、環(huán)境保護,、水利、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等領(lǐng)域,。

保障 多項政策助推發(fā)展

一段時間以來，民間投資增速持續(xù)下滑,，加大了經(jīng)濟下行壓力,。對此，國家大力促進民間投資發(fā)展,，推進PPP項目建設(shè)的支持政策不斷出臺,。

國家發(fā)改委日前正式印發(fā)PPP項目專項債券發(fā)行指引，鼓勵上市公司及其子公司發(fā)行PPP項目專項債券,，這在一定程度上緩解了PPP項目建設(shè)融資難,、融資貴等問題，大大提高社會資本參與PPP項目的積極性,。