政府支付納入預(yù)算、項(xiàng)目沿線土地開發(fā)等措施保障合理回報(bào)

PPP模式多領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)

日前,，發(fā)改委,、國(guó)土部等八部委發(fā)布了關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng),。農(nóng)業(yè)部也印發(fā)文件，鼓勵(lì)利用PPP模式等引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，今年以來，發(fā)改委在土地整治,、促就業(yè)規(guī)劃,、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域，均以文件形式確認(rèn)了要推廣PPP模式,。未來,，發(fā)改委、財(cái)政部等部委將進(jìn)一步拓寬PPP項(xiàng)目建設(shè)范圍,，推進(jìn)PPP的市場(chǎng)化進(jìn)程并防范風(fēng)險(xiǎn),。

落地 各地PPP項(xiàng)目建設(shè)提速

國(guó)家發(fā)改委透露，兩年來，全國(guó)PPP項(xiàng)目落地速度明顯加快,，但規(guī)范性不強(qiáng),、創(chuàng)新性較弱等問題也日益凸顯。為了指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn),、創(chuàng)新推進(jìn)PPP模式,，發(fā)改委近日選定了43個(gè)項(xiàng)目作為第二批PPP項(xiàng)目典型案例。

與此同時(shí),，財(cái)政部第四批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作也在進(jìn)行中,，預(yù)計(jì)一個(gè)多月后各地可以完成項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備。相較于前三批示范項(xiàng)目,，第四批的要求會(huì)有一些變化,，同時(shí)更加規(guī)范嚴(yán)格。

北京市發(fā)改委日前公布了本年度績(jī)效任務(wù),，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作成為其中的重點(diǎn),。北京地鐵4號(hào)線就是首批國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目中的一份子。而在第二批和第三批國(guó)家級(jí)PPP項(xiàng)目中,，北京也有11個(gè)項(xiàng)目入選,，其中，首都地區(qū)環(huán)線高速公路,，軌道交通新機(jī)場(chǎng)線,，房山區(qū)琉璃河濕地公園等項(xiàng)目去年已經(jīng)開工。目前第四批國(guó)家級(jí)PPP項(xiàng)目正在醞釀,，北京市也在積極申報(bào),。

記者從安徽省發(fā)改委了解到，截至目前,，共有1078個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,，總投資10213億元，364個(gè)項(xiàng)目納入發(fā)改委項(xiàng)目推介庫,，總投資4000多億元。

日前,，安徽省發(fā)改委又推出了1035個(gè)具有良好投資價(jià)值的PPP項(xiàng)目,，總投資8232億元，涵蓋了安徽省16個(gè)市,，涉及市政,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、科技、文化、旅游,、能源,、環(huán)境保護(hù)、水利,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等領(lǐng)域。

保障 多項(xiàng)政策助推發(fā)展

一段時(shí)間以來,，民間投資增速持續(xù)下滑,，加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力。對(duì)此,，國(guó)家大力促進(jìn)民間投資發(fā)展,，推進(jìn)PPP項(xiàng)目建設(shè)的支持政策不斷出臺(tái)。

國(guó)家發(fā)改委日前正式印發(fā)PPP項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行指引,，鼓勵(lì)上市公司及其子公司發(fā)行PPP項(xiàng)目專項(xiàng)債券,，這在一定程度上緩解了PPP項(xiàng)目建設(shè)融資難、融資貴等問題,，大大提高社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目的積極性,。