作為我國“三農(nóng)”政策重心之一，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在廣東如火如荼,。土地流轉(zhuǎn)的強勁東風(fēng)把城市工商資本刮進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，帶動了資金、技術(shù)、人才的聚集，激發(fā)了廣東農(nóng)業(yè)全鏈條變革，農(nóng)業(yè)利潤,、農(nóng)民收入有了明顯增長。

《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中,，“村干主導(dǎo)、資本下鄉(xiāng),、農(nóng)民進(jìn)城”特點顯著,，相當(dāng)部分流轉(zhuǎn)土地的“接盤手”，是城市工商企業(yè)主和縣鎮(zhèn)村三級干部,，或者是他們與本地種養(yǎng)大戶的聯(lián)合體,。在此期間，應(yīng)警惕下鄉(xiāng)資本對農(nóng)民小散戶產(chǎn)生的擠出效應(yīng),。

資本下鄉(xiāng)彌補農(nóng)村歷史欠賬

據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計,，目前，廣東省農(nóng)村土地呈現(xiàn)“三分天下”狀況：三分之一已實現(xiàn)流轉(zhuǎn),，規(guī)模達(dá)800萬畝,；三分之一客觀環(huán)境條件不適合連片種養(yǎng)，難以流轉(zhuǎn),；還有三分之一尚可流轉(zhuǎn),。伴隨著資本及知識強勢下鄉(xiāng)，“三農(nóng)”歷史欠賬得到極大彌補,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化率迅速提高,。

廣東的土地流轉(zhuǎn)并不是“一戶農(nóng)民承包幾戶的地”那樣的簡單加減法。流轉(zhuǎn)連片的土地,，承租經(jīng)營者采用企業(yè)化,、工廠化經(jīng)營方式，投入巨大的啟動資金,，平整成片,，改水改土，從機耕,、灌溉等硬件設(shè)施,，到種苗和養(yǎng)殖、管理技術(shù),，全面改造升級,，經(jīng)營品種以經(jīng)濟作物和禽畜養(yǎng)殖為主，資金投入強度動輒以百萬元,、千萬元計,，并非一般“農(nóng)村種養(yǎng)大戶”可以企及，而往往依賴于城市工商資本下鄉(xiāng),。資本所有者有的是外來企業(yè)家,，有的是外出經(jīng)商的本地鄉(xiāng)親。

流轉(zhuǎn)經(jīng)營3000余畝的湛江市下轄廉江市良垌鎮(zhèn)中塘村村支書兼村主任全王新說：“土地整理連片,、機耕設(shè)施,、水肥一體化灌溉，都是剛性投資,，是投資農(nóng)業(yè)的起步階段,。”土地流轉(zhuǎn)合同一簽訂,，田間第一個景象就是大量農(nóng)機進(jìn)場,。

資本強勢下鄉(xiāng)，“三農(nóng)”歷史欠賬得到極大彌補,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化率迅速提高,。2010年—2015年，廣東農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,、主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平分別提高了10.7個百分點和9.5個百分點,。全省水稻耕種綜合機械化水平已達(dá)到67%。新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛的實踐和應(yīng)用,。

伴隨資本下鄉(xiāng)的是知識強勢下鄉(xiāng),。擁有大學(xué)學(xué)歷，到過美國,、以色列等地考察農(nóng)業(yè)技術(shù),，也是廣東下鄉(xiāng)投資者的“流行標(biāo)配”。他們給農(nóng)村帶去種養(yǎng)生態(tài)化,、管理精細(xì)化,、產(chǎn)品高檔化的理論和實踐。