作為我國“三農(nóng)”政策重心之一,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在廣東如火如荼。土地流轉(zhuǎn)的強(qiáng)勁東風(fēng)把城市工商資本刮進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，帶動了資金,、技術(shù)、人才的聚集,，激發(fā)了廣東農(nóng)業(yè)全鏈條變革,，農(nóng)業(yè)利潤、農(nóng)民收入有了明顯增長,。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，“村干主導(dǎo),、資本下鄉(xiāng),、農(nóng)民進(jìn)城”特點(diǎn)顯著，相當(dāng)部分流轉(zhuǎn)土地的“接盤手”,，是城市工商企業(yè)主和縣鎮(zhèn)村三級干部,，或者是他們與本地種養(yǎng)大戶的聯(lián)合體。在此期間,，應(yīng)警惕下鄉(xiāng)資本對農(nóng)民小散戶產(chǎn)生的擠出效應(yīng),。

資本下鄉(xiāng)彌補(bǔ)農(nóng)村歷史欠賬

據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，目前,，廣東省農(nóng)村土地呈現(xiàn)“三分天下”狀況：三分之一已實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn),，規(guī)模達(dá)800萬畝；三分之一客觀環(huán)境條件不適合連片種養(yǎng),，難以流轉(zhuǎn),；還有三分之一尚可流轉(zhuǎn)。伴隨著資本及知識強(qiáng)勢下鄉(xiāng),，“三農(nóng)”歷史欠賬得到極大彌補(bǔ),，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化率迅速提高。

廣東的土地流轉(zhuǎn)并不是“一戶農(nóng)民承包幾戶的地”那樣的簡單加減法,。流轉(zhuǎn)連片的土地,，承租經(jīng)營者采用企業(yè)化、工廠化經(jīng)營方式,，投入巨大的啟動資金,，平整成片，改水改土,，從機(jī)耕,、灌溉等硬件設(shè)施，到種苗和養(yǎng)殖、管理技術(shù),，全面改造升級,，經(jīng)營品種以經(jīng)濟(jì)作物和禽畜養(yǎng)殖為主，資金投入強(qiáng)度動輒以百萬元,、千萬元計,，并非一般“農(nóng)村種養(yǎng)大戶”可以企及,，而往往依賴于城市工商資本下鄉(xiāng),。資本所有者有的是外來企業(yè)家，有的是外出經(jīng)商的本地鄉(xiāng)親,。

流轉(zhuǎn)經(jīng)營3000余畝的湛江市下轄廉江市良垌鎮(zhèn)中塘村村支書兼村主任全王新說：“土地整理連片,、機(jī)耕設(shè)施、水肥一體化灌溉,，都是剛性投資,，是投資農(nóng)業(yè)的起步階段?！蓖恋亓鬓D(zhuǎn)合同一簽訂,，田間第一個景象就是大量農(nóng)機(jī)進(jìn)場。

資本強(qiáng)勢下鄉(xiāng),，“三農(nóng)”歷史欠賬得到極大彌補(bǔ),，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和現(xiàn)代化率迅速提高。2010年—2015年,，廣東農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平分別提高了10.7個百分點(diǎn)和9.5個百分點(diǎn)。全省水稻耕種綜合機(jī)械化水平已達(dá)到67%,。新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛的實(shí)踐和應(yīng)用,。

伴隨資本下鄉(xiāng)的是知識強(qiáng)勢下鄉(xiāng)。擁有大學(xué)學(xué)歷,，到過美國,、以色列等地考察農(nóng)業(yè)技術(shù)，也是廣東下鄉(xiāng)投資者的“流行標(biāo)配”,。他們給農(nóng)村帶去種養(yǎng)生態(tài)化,、管理精細(xì)化、產(chǎn)品高檔化的理論和實(shí)踐,。