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土地“連連看”?農(nóng)民“年年賺”——一個西部山區(qū)縣的土地流轉(zhuǎn)探索

2017-06-14 12:43:56    新華社  參與評論()人

在廣西富川縣,土地流轉(zhuǎn)是人們熱議的話題,。

“土地流轉(zhuǎn)到哪里,,脫貧致富就延伸到哪里。這是我們在扶貧實踐中一個非常深刻的體會,?!睆V西壯族自治區(qū)富川瑤族自治縣新華鄉(xiāng)鄉(xiāng)長覃梅說。

鐵耕村:神奇的“小塊變大塊”

位于廣西東北部桂、粵,、湘三?。▍^(qū))交界處的富川縣人均耕地少、土地分散,,發(fā)展瓶頸明顯。

“整合之前,,有些地塊不僅面積小,,而且形狀不規(guī)整,,別說機耕,,就是牛耕的犁耙都放不下?!备淮h富陽鎮(zhèn)鐵耕村村委會主任何衍瑞回憶說,。

鐵耕村上世紀(jì)八十年代對土地進行了承包,。當(dāng)時的做法是先把土地分成水田,、旱田、肥田,、瘦田,、水源頭田、水尾田等不同類別,,然后按照人頭平均分配,。這樣做的優(yōu)點是公平,缺點是過于零散,。

“比如說,,一畝水田要由一個生產(chǎn)小組的人一起來分,結(jié)果每個人也就能分到一兩厘田,?!贝迕窈窝苊粽f。

一個項目的到來改變了鐵耕村的命運,??h煙草公司打算資助鐵耕村種植烤煙并出資建設(shè)機耕道和水渠,條件是必須連片種植,,每片土地的面積不得少于100畝,。

為了拿下訂單,鐵耕村決定對土地進行整合,,把各家各戶分散在各處的土地集中起來,,扣除道路、水渠等公攤面積后,再以戶為單位重新分配,,每家農(nóng)戶所擁有的土地從之前的若干小塊變成一個連片集中的大塊,。

如今,站在鐵耕村的田頭,,最明顯的感觸就是“規(guī)整,、敞亮”。每隔50米就是一條水渠,,相距100米就有一條機耕道,,田成方、路相通,、渠相連,、旱能灌、澇能排,,幾乎每家每戶的土地都至少有一個田頭靠路,一個田頭傍渠,。

“那邊就是我家的田,一共1.15畝,,整合之前分散在四個地方,?!焙窝苊糁钢h(yuǎn)處說,。

何衍敏給記者算了一筆賬:“一畝烤煙田機耕的費用大約100元,可如果像以前那樣分散成5到6塊,,只能靠人力耕種,而且費力,,出300元恐怕也雇不到人,。”

白牛村:甜蜜的“種植規(guī)?;?/p>

“村里2000多畝臍橙,,只有幾十畝因為黃龍病被砍掉,多虧有了集中管理,,否則就可能成片成片地?fù)p失掉,。”富川縣葛坡鎮(zhèn)白牛村黨支部書記唐旺旗邊開車邊對記者說,。

車窗外,,成片的臍橙如軍陣般成行成列,一直延伸到遠(yuǎn)處。

富川縣素有“中國臍橙之鄉(xiāng)”的美譽,。但是,,被稱為“果樹癌癥”的黃龍病突如其來,導(dǎo)致很多果樹不得不被砍掉,。

白牛村到處是荒坡荒地和沼澤,,種出來的稻谷也不如其他地方飽滿?!耙驗楦F,,村里人想跟親戚借錢都沒人肯借。當(dāng)時我就想,,要改變這個村落后的面貌,必須要選擇一個合適的產(chǎn)業(yè),,我決定引進臍橙,?!碧仆旎貞浾f,。

種果樹,下肥,,拉果,,這些都需要使用農(nóng)機和車輛,唐旺旗做了個大膽的決定,,把村里所有土地收回來統(tǒng)一開發(fā),。多年在外跑運輸?shù)乃瑢Ρ狈酱笃笃霓r(nóng)田印象深刻,。

白牛村還成立了水果協(xié)會,,定期請農(nóng)業(yè)專家來指導(dǎo)種植技術(shù),,臍橙的銷售也由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào),。

“只要農(nóng)藥、肥料,、管理跟得上,,黃龍病雖然不可治,但是可以防,。越是管理不好的果樹,,發(fā)病的可能性越大?!碧仆煺f,。

他介紹,目前村里幾乎家家都住上了樓房,人均收入超過2萬元,,在富川縣排名前列,。唐旺旗自己也被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、全國勞模,。

“施行土地承包責(zé)任制以后,,我們村的溫飽問題基本解決,但還是很窮,。一家一戶的規(guī)模太小,,能從土地里得到的收益肯定也就很小。農(nóng)村如果要發(fā)展,,就必須實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,,品牌化和市場化,。”談及對臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考,,唐旺旗如是說,。

新華鄉(xiāng):收入倍增的“股份農(nóng)民”

富川縣新華鄉(xiāng)盤壩村生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地所在的叢塘垌四面環(huán)山,這塊土地之前由于排水不暢,,每年都要被淹沒幾次,,因而長期閑置。

2016年,,新華鄉(xiāng)決定利用叢塘垌的氣候和水質(zhì)優(yōu)勢發(fā)展食用菌種植,,帶動貧困戶脫貧致富。經(jīng)過努力,,當(dāng)?shù)爻晒α鬓D(zhuǎn)317家農(nóng)戶的土地3000多畝,。提供土地的農(nóng)戶可按照每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)獲得租金。

有了土地怎么用,?新華鄉(xiāng)成立了合作社,,把流轉(zhuǎn)出來的土地集中起來統(tǒng)一管理,由合作社出面與相關(guān)公司洽談合作,,而農(nóng)戶可以利用獲得的土地租金,、申請到的小額信貸款或其他資金入股合作社,作為股東參與合作社收入的分紅,。此外,,農(nóng)戶還可以通過在示范基地務(wù)工獲得工資收入。

2016年,,示范基地種植食用菌72畝,,收獲干木耳13.41萬斤,,據(jù)初步估算,村民可獲得股金分紅72萬元,、務(wù)工收入60萬元,,每戶平均可增收1萬元以上。實現(xiàn)了“土地租金+合作社股金分紅+務(wù)工薪金”三金疊加的收入倍增,。

“碎片化的小農(nóng)經(jīng)營難以形成規(guī)模,,在不改變土地權(quán)屬性和農(nóng)用地用途的前提下,按照國家政策開展土地流轉(zhuǎn),,從而實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化,、提質(zhì)增效,,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢,同時也為扶貧工作提供了一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐,?!睋碛星迦A大學(xué)博士學(xué)位的葛坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長孫信良這樣看待土地流轉(zhuǎn)。

統(tǒng)計顯示,,截至2016年底,富川縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)46萬畝,,分別占全縣農(nóng)用地總面積的24.5%和耕地面積的73%,。(新華社南寧6月13日電)

(責(zé)編:莊紅韜、趙爽)
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