二,、我國債務風險總體可控,，債務壓力趨于減輕

2008年國際金融危機以來,，主要發(fā)達經(jīng)濟體推出量化寬松政策,，全球債務規(guī)模急劇膨脹,。國際金融協(xié)會統(tǒng)計顯示,，目前全球債務總額已攀升至217萬億美元，約為全球年度經(jīng)濟產(chǎn)出的327%,。據(jù)有關機構測算,，2016年末我國宏觀杠桿率達到250%左右，與國際主要經(jīng)濟體相比,，我國杠桿率處于中等水平,，接近于美國，明顯低于日本,、西班牙,、法國、英國等主要發(fā)達經(jīng)濟體,。盡管與2008年國際金融危機前相比我國債務水平有所上升，但債務風險總體可控,。一是我國居民和政府部門的杠桿率較低,。2016年末，居民部門杠桿率在50%以下,，政府部門杠桿率在40%以下,，遠低于世界公認的警戒線，在全球范圍內(nèi)處于較低水平,。需要看到,，地方政府的負債率雖然高于中央政府，但舉債日益規(guī)范,，債務主要用于搞建設而不是搞福利,，而且相當一部分債務已經(jīng)形成了優(yōu)質的資產(chǎn)，很多資產(chǎn)在運營過程中可以帶來穩(wěn)定的現(xiàn)金流,，具有較強的償債能力,。二是我國的債務主要由內(nèi)債組成。我國外債比例低,，非金融企業(yè)外債余額占比僅為4%左右,，出現(xiàn)債務風險的可能性較小,。而且我國外匯儲備超過3萬億美元，具備較強應對外部沖擊的能力,。三是我國儲蓄率較高,。我國總儲蓄率接近50%，龐大而穩(wěn)定的儲蓄資金,，為企業(yè)債務融資提供了強大支撐,，也有效降低了相關的債務風險。四是政府具有化解危機的成功經(jīng)驗,。在長期的經(jīng)濟管理實踐中,，政府積累了豐富應對危機的經(jīng)驗，在應對2013年的“錢荒”,、2015年的股市異常波動等事件中,，沉著應對果斷處置，避免了可能發(fā)生的系統(tǒng)性風險,。

我國債務水平上升主要是由于非金融企業(yè)尤其是國有企業(yè)杠桿率相對較高,，這與我國資本市場發(fā)展不成熟，以銀行為主的融資結構占主導等因素緊密相關,。隨著我國供給側結構性改革深入推進,，市場供求關系明顯改善，企業(yè)利潤顯著增加,，債務壓力趨于下降,。2016年9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格首次由降轉升,，結束了連續(xù)54個月的同比下降,。2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年增長8.5%，扭轉了上年利潤下降的局面,，今年以來工業(yè)利潤增長進一步加快,。2016年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.8%,，比上年末下降0.4個百分點,；今年7月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.7個百分點，其中國有控股企業(yè)資產(chǎn)負債率下降0.5個百分點,。到8月底,，3258家上市公司所公布的半年報顯示，75%左右的公司經(jīng)營現(xiàn)金流呈現(xiàn)好轉態(tài)勢,。在企業(yè)經(jīng)營狀況改善的背景下,，銀行資產(chǎn)質量逐步提高。2016年四季度末,，我國商業(yè)銀行不良貸款率為1.74%,，比三季度末下降0.02個百分點,，結束了自2012年以來持續(xù)上升的局面。今年二季度末,，商業(yè)銀行不良貸款率保持穩(wěn)定,；在全部貸款中，關注類貸款占比為3.64%,，比一季度末下降0.13個百分點,，比上年同期下降0.39個百分點。微觀主體經(jīng)營好轉有力支撐宏觀經(jīng)濟運行向好,，有效降低了債務風險,。根據(jù)國際清算銀行(BIS)數(shù)據(jù)，2016年末我國非金融企業(yè)杠桿率為166.3%,，連續(xù)兩個季度環(huán)比下降或持平,，這是非金融企業(yè)杠桿率連續(xù)19個季度上升后首次改變；我國總體杠桿率同比增幅比上季度末下降4.4個百分點,，連續(xù)3個季度保持下降趨勢,；我國信貸/GDP缺口比2016年一季度末降低4.2個百分點，連續(xù)3個季度下降,，表明潛在債務壓力趨于減輕,。鞏固和發(fā)展這一良好態(tài)勢，要進一步增強憂患意識,，對于各類債務風險問題保持高度關注,，按照中央金融工作會議的精神和部署，主動有序釋放風險壓力,，及時穩(wěn)妥化解風險隱患,，積極防范產(chǎn)生新的風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,。