拿集體用地來(lái)建房出租,，對(duì)于各方都是利好,，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō),，既可解決百姓居住問(wèn)題,，又可以盤活存量用地，更能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫起到積極作用,。而對(duì)于開發(fā)商來(lái)說(shuō)，由于建房成本和稅收代,，回報(bào)率就會(huì)上升,，能獲得穩(wěn)定的回報(bào)率，何樂(lè)不為,？當(dāng)然,，對(duì)于百姓來(lái)說(shuō),，又多了一個(gè)解決居住問(wèn)題的渠道,，對(duì)于高房租和高房?jī)r(jià)有著一定的影響作用。

對(duì)于此次試點(diǎn)方案,，新華社評(píng)論稱這一新的土地政策有利于我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，可為城市住房租賃市場(chǎng)開辟新的天地；有利于降低城市租賃住房成本,，緩解年輕人的生活壓力,；有利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增加土地收益。落實(shí)試點(diǎn)方案要著眼于放大上述三大紅利,。

三,、前瞻--政策開放利好 配套管理是挑戰(zhàn)

　　決不能和小產(chǎn)權(quán)混為一談，嚴(yán)格禁止以租代售

網(wǎng)上有少數(shù)人將此次試點(diǎn)與"小產(chǎn)權(quán)房"掛鉤,，而實(shí)際上集體租賃住房與"小產(chǎn)權(quán)房"有本質(zhì)區(qū)別,。一個(gè)是依法依規(guī)，一個(gè)違法違規(guī),，不能混為一談,。"小產(chǎn)權(quán)房"本身就不是一個(gè)法律概念，既涉及違法用地,，又涉及違法建設(shè)和違法銷售,，產(chǎn)權(quán)不受法律保護(hù)。

在本次發(fā)布的《方案》中,，特別提到包括"以存量土地為主,，不得占用耕地，增加住房有效供給",，"確保集體經(jīng)濟(jì)組織自愿實(shí)施,、自主運(yùn)作"、"村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開發(fā)運(yùn)營(yíng),，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng),、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房；"以及"集體租賃住房出租,，不得以租代售,。承租的集體租賃住房,，不得轉(zhuǎn)租。"等細(xì)則,，同時(shí)對(duì)于在集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房中的"承租人可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)"等等。這也說(shuō)明,，兩部委發(fā)布試點(diǎn)《方案》,，堅(jiān)持放管并舉，絕無(wú)給小產(chǎn)權(quán)房松綁之意,。

　　地方政府讓利,，配套管理更要跟上

按照集體建設(shè)用地建租賃住房的試點(diǎn)方案來(lái)看，政府讓渡了巨額的土地出讓金之后,，相應(yīng)的市政規(guī)劃建設(shè)和配套基礎(chǔ)服務(wù)乃至房屋質(zhì)量監(jiān)管怎么辦,？房子或許說(shuō)建就能建，但房屋安全,、配套設(shè)施等細(xì)節(jié)問(wèn)題是試點(diǎn)能否真正利民惠民,，讓這些閑置存量真正轉(zhuǎn)起來(lái)活起來(lái)的關(guān)鍵。這些后續(xù)的細(xì)節(jié)工作當(dāng)?shù)卣绾螀f(xié)調(diào)好,，是試點(diǎn)地區(qū)政府的一項(xiàng)新挑戰(zhàn),。