江西財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP研究中心副教授賴小東表示,,應(yīng)該引入獨(dú)立第三方為PPP提供全周期監(jiān)管模式,,建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制,為社會(huì)資本安全退出把關(guān),。
針對(duì)突破10%紅線的問題,,李開孟建議,,政府要改掉目前流于形式的PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證,對(duì)那些必須由財(cái)政資金支出的PPP的領(lǐng)域,,要嚴(yán)格財(cái)評(píng),,納入政府中長(zhǎng)期預(yù)算體系,形成硬約束,,從根本上解決問題,。而對(duì)于基于市場(chǎng)機(jī)構(gòu)能夠完成的PPP項(xiàng)目,應(yīng)該通過價(jià)格收付制度的改革,,深化投融資體制改革,,建立基于市場(chǎng)化的回報(bào)機(jī)制的PPP項(xiàng)目。
薛濤認(rèn)為,,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有些城市已開始編制投融資規(guī)劃,,明確未來中長(zhǎng)期(5到10年)重大投資項(xiàng)目清單、投資規(guī)模,、資金需求和政府債務(wù)規(guī)模等,,設(shè)計(jì)城市資金信用、債務(wù)平衡和投融資為一體的實(shí)施方案,,并特別對(duì)各領(lǐng)域PPP項(xiàng)目按照輕重緩急進(jìn)行合理設(shè)計(jì),、有序安排。這種方法一方面解決地方規(guī)劃落地,、項(xiàng)目對(duì)接以及政府和市場(chǎng)銜接問題,,另一方面可解決政府和社會(huì)資本之間的信用問題,促進(jìn)雙方伙伴關(guān)系得以建立并可持續(xù),。從與現(xiàn)有政策的結(jié)合來看,,也可與國(guó)家提出的建立中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算框架進(jìn)行銜接,對(duì)今后一段時(shí)期的政府財(cái)力作出理性的統(tǒng)籌,、中長(zhǎng)期的安排,。