從市場(chǎng)基礎(chǔ)法律制度到侵權(quán)民事賠償訴訟,，從糾紛多元化解機(jī)制到公益機(jī)構(gòu)支持訴訟,，從先行賠付的推廣到訴訟示范判決的探索……監(jiān)管層緊扣投資者需求，圍繞知情權(quán),、參與權(quán),、收益權(quán)、求償權(quán)等各項(xiàng)基本權(quán)利,，在制度建設(shè),、日常監(jiān)管中全面落實(shí)投資者保護(hù)要求，貫穿證券市場(chǎng)從發(fā)行到退市的生命周期,，實(shí)現(xiàn)了投資者保護(hù)全鏈條“設(shè)防”,，資本市場(chǎng)“大投保”格局初現(xiàn),。

展望未來,，證券期貨基礎(chǔ)法律制度、證券欺詐民事賠償訴訟制度等將進(jìn)一步完善,，一系列保護(hù)投資者的創(chuàng)新探索與嘗試將逐步推進(jìn),，資本市場(chǎng)投保將步入新階段。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)夯實(shí)投保制度基礎(chǔ)

證監(jiān)會(huì)主席劉士余多次強(qiáng)調(diào),，“投資者保護(hù)重如泰山”,、“保護(hù)中小投資者合法權(quán)益是天大的事”?！拔覈墒屑s有1億散戶,，直接關(guān)乎上億家庭、數(shù)億人的利益,，保護(hù)好投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益,，是資本市場(chǎng)監(jiān)管工作人民性的具體體現(xiàn)，也是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,?！彼f。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，監(jiān)管部門在投資者保護(hù)方面做了堅(jiān)持不懈的努力,，尤其是在重要制度建設(shè)中全面嵌入投資者保護(hù)要求，形成了包括證券法,、公司法,、證券投資基金法,、刑法及大量行政法規(guī)和規(guī)章在內(nèi)的法律體系，（下轉(zhuǎn)A02版）

全面構(gòu)建了保護(hù)中小投資者合法權(quán)益的政策體系,。

具體來看,，在股票發(fā)行改革、退市,、并購重組,、公司債券、新三板等制度建設(shè)中全面嵌入投資者保護(hù)要求,。例如在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》,、《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》等發(fā)行制度改革中強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營主體責(zé)任；在《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見》等上市公司退市制度中強(qiáng)化投資者保護(hù)安排,；在上市公司章程指引,、股東大會(huì)規(guī)則、《關(guān)于首發(fā)及再融資,、重大資產(chǎn)重組攤薄即期回報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見》等部門規(guī)章和自律規(guī)則中持續(xù)完善上市公司治理規(guī)則體系和回報(bào)機(jī)制等,。在《區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)督管理試行辦法》、日前公開征求意見的《私募投資基金管理暫行條例》,、滬深交易所分級(jí)基金業(yè)務(wù)管理指引等制度規(guī)則中全面落實(shí)投資者適當(dāng)性管理要求,。