再次,，依法全面從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，劃出投資者權(quán)益維護(hù)的紅線,。一是完善誠信監(jiān)管機(jī)制,，加大失信懲戒力度。二是完善上市公司資產(chǎn)重組,、特定股東減持,、退市等各項(xiàng)制度。三是加強(qiáng)稽查執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，持續(xù)保持監(jiān)管執(zhí)法工作的高壓態(tài)勢，對于資本市場違法違規(guī)行為做到“零容忍,、全覆蓋,、出重拳”。四是打擊非法證券活動(dòng),、清理整頓交易場所,，牽頭開展對互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺及平臺融資者非法公開發(fā)行、非法私募,、非法集資,、非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)、虛假宣傳等行為的專項(xiàng)整治工作,。

此外,，圍繞市場形勢和監(jiān)管重心，監(jiān)管層還持續(xù)做好投資者風(fēng)險(xiǎn)警示教育,。通過組織多方力量,，共同開展私募基金投資者權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)教育活動(dòng)、部署開展“投資者保護(hù)·明規(guī)則、識風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)活動(dòng)以及啟動(dòng)債券投資者教育專項(xiàng)活動(dòng),。

探索體系化賠償救濟(jì)制度

在加強(qiáng)對投資者權(quán)益整體性保護(hù)的同時(shí),，監(jiān)管部門也在努力為因違法違規(guī)行為受到損害的投資者完善個(gè)體性保護(hù)的賠償救濟(jì)機(jī)制。

證監(jiān)會(huì)主席助理黃煒表示,，證券期貨投資者的損害賠償制度具有不同于一般民事?lián)p害賠償?shù)奶厥鈫栴},。要充分保障證券期貨市場投資者，尤其是中小投資者的求償權(quán),，就要在一般的民商事和民事訴訟法律規(guī)則基礎(chǔ)上,，體系化地構(gòu)建出一整套符合證券期貨市場特殊性的制度規(guī)則。

“證監(jiān)會(huì)在中小投資者保障落實(shí)上取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)步,，特別是賠償救濟(jì)制度和訴訟支持工作上,。由于中小投資者財(cái)力有限，而司法流程往往時(shí)間較長,，故而先行賠付是對中小投資者的實(shí)質(zhì)救濟(jì)和幫助,。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人田利輝表示,，在司法途徑之外,，監(jiān)管層還有力促成違法主體認(rèn)錯(cuò)，主動(dòng)成立賠付專項(xiàng)基金,，對適格受損投資者予以先行賠付,。

公開數(shù)據(jù)顯示，2013年平安證券,、2014年海聯(lián)訊大股東,，先后主動(dòng)成立先行賠付專項(xiàng)基金，賠償因虛假陳述而給投資者造成的損失,，共計(jì)約2萬名適格投資者獲得約2.68億元的補(bǔ)償額,，均覆蓋超過98%的補(bǔ)償總額。

田利輝指出,，法律訴訟往往專業(yè)性強(qiáng)且費(fèi)用不菲,，故而證監(jiān)會(huì)也通過中小投資者服務(wù)中心來進(jìn)行投資者證券訴訟的支持工作，免費(fèi)接受中小投資者委托,，委派或聘任專業(yè)訴訟人,，切實(shí)幫助中小投資者訴訟維權(quán)，有力促進(jìn)了我國證券市場的法制建設(shè),。