在解決中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)人口等“金融弱勢群體”的融資難題上,，普惠金融體系的建立被寄予厚望,。　

黨中央,、國務院高度重視發(fā)展普惠金融,。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》正式提出“發(fā)展普惠金融,，鼓勵金融創(chuàng)新,，豐富金融市場層次和產(chǎn)品?！边@是“普惠金融”第一次被正式寫入黨的決議之中,，并作為全面深化改革的內(nèi)容之一?！?/p>

2015年的《政府工作報告》提出,，要大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖,?！?/p>

2015年11月召開的中央全面深化改革領導小組第十八次會議，審議通過《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》,。會議強調(diào),，發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務的覆蓋率,、可得性,、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求,，特別是要讓農(nóng)民,、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群,、貧困人群和殘疾人,、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務,。2015年12月,，該《規(guī)劃》正式出臺,。　

在中國的倡議和推動下,，2016年9月召開的G20杭州峰會通過了《G20數(shù)字普惠金融高級原則》《G20普惠金融指標體系》升級版以及《G20中小企業(yè)融資行動計劃落實框架》等多項普惠金融成果,。　

至此,，發(fā)展普惠金融上升到了國家戰(zhàn)略的層面,，我國普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)出全新的態(tài)勢?！?/p>

試點領頭普惠金融成效顯　

今年2月27日,，河南省政府批準蘭考縣脫貧，如期實現(xiàn)了“三年脫貧”的目標,，這顯然離不開金融的鼎力支持,。蘭考縣委常委、常務副縣長王彥濤在接受媒體采訪時表示：“幾年來,，蘭考累計發(fā)放扶貧貸款3.1億元,，近7000貧困人口受益，為普惠金融提供了強有力的后盾,?！薄?/p>

但是脫貧之后怎么辦？如何穩(wěn)定全面脫貧的成果,？如何全面奔小康,？顯然，脫貧不是目的,，小康才是方向,。　

《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確提出了“要在風險可控,、依法合規(guī)的條件下,，開展推進普惠金融發(fā)展試點，推動改革創(chuàng)新,，加強實踐驗證,。”蘭考縣普惠金融改革試驗區(qū)的獲批正是這一政策的具體落地,?！?/p>

2016年12月，《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗區(qū)總體方案》出臺,。改革試驗區(qū)的設立,，打開了蘭考普惠金融的新局面。截至今年6月末，人民銀行鄭州中心支行在蘭考實現(xiàn)了三個“全覆蓋”的目標,，即“普惠金融一網(wǎng)通”移動金融服務到人全覆蓋,、普惠授信到戶全覆蓋、普惠金融服務站到村全覆蓋,?！?/p>