在解決中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)人口等“金融弱勢群體”的融資難題上,，普惠金融體系的建立被寄予厚望,。　

黨中央,、國務(wù)院高度重視發(fā)展普惠金融。2013年11月,，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》正式提出“發(fā)展普惠金融，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,，豐富金融市場層次和產(chǎn)品?！边@是“普惠金融”第一次被正式寫入黨的決議之中，并作為全面深化改革的內(nèi)容之一,。　

2015年的《政府工作報(bào)告》提出,，要大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖,。　

2015年11月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議,，審議通過《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展普惠金融,，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率,、可得性、滿意度,，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農(nóng)民,、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群,、貧困人群和殘疾人、老年人等及時(shí)獲取價(jià)格合理,、便捷安全的金融服務(wù)。2015年12月,，該《規(guī)劃》正式出臺(tái)?！?/p>

在中國的倡議和推動(dòng)下，2016年9月召開的G20杭州峰會(huì)通過了《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》《G20普惠金融指標(biāo)體系》升級(jí)版以及《G20中小企業(yè)融資行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)框架》等多項(xiàng)普惠金融成果,?！?/p>

至此，發(fā)展普惠金融上升到了國家戰(zhàn)略的層面,，我國普惠金融發(fā)展呈現(xiàn)出全新的態(tài)勢?！?/p>

試點(diǎn)領(lǐng)頭普惠金融成效顯　

今年2月27日，河南省政府批準(zhǔn)蘭考縣脫貧,，如期實(shí)現(xiàn)了“三年脫貧”的目標(biāo)，這顯然離不開金融的鼎力支持,。蘭考縣委常委、常務(wù)副縣長王彥濤在接受媒體采訪時(shí)表示：“幾年來，蘭考累計(jì)發(fā)放扶貧貸款3.1億元,，近7000貧困人口受益，為普惠金融提供了強(qiáng)有力的后盾,。”　

但是脫貧之后怎么辦,？如何穩(wěn)定全面脫貧的成果？如何全面奔小康,？顯然，脫貧不是目的,，小康才是方向?！?/p>

《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確提出了“要在風(fēng)險(xiǎn)可控、依法合規(guī)的條件下,，開展推進(jìn)普惠金融發(fā)展試點(diǎn)，推動(dòng)改革創(chuàng)新,，加強(qiáng)實(shí)踐驗(yàn)證?！碧m考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)的獲批正是這一政策的具體落地?！?/p>

2016年12月，《河南省蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》出臺(tái),。改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，打開了蘭考普惠金融的新局面,。截至今年6月末，人民銀行鄭州中心支行在蘭考實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“全覆蓋”的目標(biāo),，即“普惠金融一網(wǎng)通”移動(dòng)金融服務(wù)到人全覆蓋,、普惠授信到戶全覆蓋,、普惠金融服務(wù)站到村全覆蓋,。