實際上,，區(qū)塊鏈的初衷就是為了提升金融效率,，但是隨著概念的不斷普及卻逐漸變了味。正如《公告》中所提到的,，國內(nèi)通過ICO進行融資的活動大量涌現(xiàn),，投機炒作盛行,，涉嫌從事非法金融活動，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟金融秩序,。代幣發(fā)行融資本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為,，涉嫌非法發(fā)售代幣票券、非法發(fā)行證券以及非法集資,、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動,。

據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險分析技術(shù)平臺發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》顯示,，2017年上半年，國內(nèi)已完成的ICO項目共65個,，融資規(guī)模折合人民幣達(dá)26.16億元,，參與人次達(dá)10.5萬。有知情人士稱,，央行相關(guān)人士研究了大量的ICO白皮書,，得出的結(jié)論是：“90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙，真正募集資金用作項目投資的ICO,，其實連1%都不到,。”

“比特幣早在2013年就已經(jīng)被央行認(rèn)定為非法貨幣,，原因在于比特幣背后缺乏內(nèi)在價值,，且起去中心化的貨幣管理理念與中國貨幣政策相違背；比特幣的相關(guān)交易市場處于市場自發(fā),、無規(guī)律無監(jiān)管狀態(tài),，存在大量資金安全風(fēng)險、清算風(fēng)險,、交易對手方風(fēng)險,、系統(tǒng)防護能力風(fēng)險等,；公眾對比特幣及區(qū)塊鏈缺乏足夠了解，大量低風(fēng)險承受能力的公眾基于投機心理涌入,，導(dǎo)致價格波動失衡,，造成較高的投機風(fēng)險，容易造成重大損失,?！毙侣?lián)在線COO陳智誠在接受《證券日報》記者采訪時表示，ICO的火爆與風(fēng)險,，同樣與比特幣當(dāng)年的問題相同,。ICO嚴(yán)格意義上應(yīng)屬于非法公開發(fā)行股權(quán)，只不過交易貨幣從人民幣變成了比特幣而已,，涉嫌違法,。大量ICO發(fā)行方缺乏相應(yīng)的管理能力和持續(xù)運營能力，甚至有的ICO發(fā)行人連BP和白皮書都沒有,，就能融資過億元,。ICO市場的火爆和強投機屬性，已經(jīng)涌入大量低風(fēng)險承受能力的人甚至是“大媽”級投資者,，容易造成金融風(fēng)險過度蔓延,，影響社會穩(wěn)定。

北京等地迅速開展整頓

部分被點名ICO平臺已無法打開

在《公告》下發(fā)后,，各地也開始積極行動起來,，北京首當(dāng)其沖。9月4日,，北京市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于配合開展代幣融資交易平臺清理整頓工作的通知》,，要求各家平臺做好清理整頓工作——停止各類ICO代幣發(fā)行、已經(jīng)發(fā)行的要制定具體清退方案,，并報北京市整治辦,、人民銀行營業(yè)管理部和所在區(qū)金融辦。