實際上,，區(qū)塊鏈的初衷就是為了提升金融效率,，但是隨著概念的不斷普及卻逐漸變了味,。正如《公告》中所提到的,，國內通過ICO進行融資的活動大量涌現(xiàn)，投機炒作盛行,，涉嫌從事非法金融活動,，嚴重擾亂了經濟金融秩序。代幣發(fā)行融資本質上是一種未經批準非法公開融資的行為,，涉嫌非法發(fā)售代幣票券,、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙,、傳銷等違法犯罪活動,。

據(jù)國家互聯(lián)網金融風險分析技術平臺發(fā)布的《2017上半年國內ICO發(fā)展情況報告》顯示，2017年上半年,，國內已完成的ICO項目共65個,，融資規(guī)模折合人民幣達26.16億元，參與人次達10.5萬,。有知情人士稱,，央行相關人士研究了大量的ICO白皮書,，得出的結論是：“90%的ICO項目涉嫌非法集資和主觀故意詐騙,，真正募集資金用作項目投資的ICO，其實連1%都不到,?！?/p>

“比特幣早在2013年就已經被央行認定為非法貨幣，原因在于比特幣背后缺乏內在價值,，且起去中心化的貨幣管理理念與中國貨幣政策相違背,；比特幣的相關交易市場處于市場自發(fā),、無規(guī)律無監(jiān)管狀態(tài)，存在大量資金安全風險,、清算風險,、交易對手方風險、系統(tǒng)防護能力風險等,；公眾對比特幣及區(qū)塊鏈缺乏足夠了解,，大量低風險承受能力的公眾基于投機心理涌入，導致價格波動失衡,，造成較高的投機風險,，容易造成重大損失?！毙侣?lián)在線COO陳智誠在接受《證券日報》記者采訪時表示,，ICO的火爆與風險，同樣與比特幣當年的問題相同,。ICO嚴格意義上應屬于非法公開發(fā)行股權,，只不過交易貨幣從人民幣變成了比特幣而已，涉嫌違法,。大量ICO發(fā)行方缺乏相應的管理能力和持續(xù)運營能力,，甚至有的ICO發(fā)行人連BP和白皮書都沒有，就能融資過億元,。ICO市場的火爆和強投機屬性,，已經涌入大量低風險承受能力的人甚至是“大媽”級投資者，容易造成金融風險過度蔓延,，影響社會穩(wěn)定,。

北京等地迅速開展整頓

部分被點名ICO平臺已無法打開

在《公告》下發(fā)后，各地也開始積極行動起來,，北京首當其沖,。9月4日，北京市互聯(lián)網金融風險專項整治工作領導小組辦公室下發(fā)《關于配合開展代幣融資交易平臺清理整頓工作的通知》,，要求各家平臺做好清理整頓工作——停止各類ICO代幣發(fā)行,、已經發(fā)行的要制定具體清退方案，并報北京市整治辦,、人民銀行營業(yè)管理部和所在區(qū)金融辦,。