然而,事實(shí)上并非都如外賣公司和外賣員所描繪的一般,教育與實(shí)踐之間還存在著很大距離,。警方在九龍坡區(qū)南北大道立交橋下,設(shè)立了重慶市首個(gè)摩托車、電動(dòng)車交通違法學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)。整治行動(dòng)開始后,不時(shí)有交通違法的兩輪車駕駛員來到這里,穿上黃馬甲進(jìn)行學(xué)習(xí)。

31歲的滕某是第一位接受學(xué)習(xí)勸導(dǎo)的駕駛員。當(dāng)時(shí)他駕駛摩托車準(zhǔn)備去萬象城給店鋪送酸奶,為了趕時(shí)間,他在行駛到直港大道時(shí)越過黃線調(diào)頭,結(jié)果被民警查獲,。沒過多久,陸續(xù)又有七八名違法駕駛員來到學(xué)習(xí)勸導(dǎo)點(diǎn)。按照流程,駕駛員觀看了兩輪車交通事故典型案例視頻,民警以案說法,為他們敲響安全警鐘。

“在執(zhí)法過程中,我們還遇到其他一些問題,。”龍山大隊(duì)民警彭浪告訴記者,比如一些外賣員違法駕駛導(dǎo)致發(fā)生交通事故后,因家庭經(jīng)濟(jì)條件所限,又沒有辦理保險(xiǎn),很難做出賠償,這給執(zhí)法和調(diào)解工作帶來一定困難,。

龍山大隊(duì)民警王超還跟記者談到一個(gè)外賣兩輪車監(jiān)管難的深層次原因,。“機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的界定是有標(biāo)準(zhǔn)的,通俗地講,電動(dòng)自行車最高車速在20km/h以上,重量在40kg以上,就是機(jī)動(dòng)車,；而最高車速在20km/h以下,重量在40kg以下的,則為非機(jī)動(dòng)車,。”王超告訴記者,在重慶,一些排量過小的車,如助力車等就不算入掛牌車內(nèi),一些小型兩輪車就鉆了這個(gè)漏洞,。某些助力車質(zhì)量,、速度都堪比摩托車,但它卻標(biāo)榜自己是助力車,讓警方很難作出有效的判斷和執(zhí)法。

　　可公開外賣企業(yè)交通違法記錄

針對(duì)外賣兩輪車如何進(jìn)行有效監(jiān)管的問題,西南政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)院副教授馮子軒認(rèn)為,重慶地處山城坡道較多,兩輪車出行成本低,效率高,自然有需求,然而,目前全國層面并無兩輪車統(tǒng)一的上路標(biāo)準(zhǔn),道路交通安全法授權(quán)各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行監(jiān)管,因此地方政府可以針地方實(shí)際情況對(duì)兩輪車的種類進(jìn)行細(xì)化并提出有效的監(jiān)管舉措,。

在交通執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí),餐飲業(yè)主管部門對(duì)外賣車輛應(yīng)該擔(dān)負(fù)哪些監(jiān)管責(zé)任?馮子軒認(rèn)為,“職權(quán)法定”原則要求任何行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力必須具有法定職權(quán),。交通安全執(zhí)法部門對(duì)外賣行業(yè)的配送車輛安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,可以要求餐飲業(yè)主管部門對(duì)于交通執(zhí)法提供公務(wù)協(xié)助,。

目前,有的城市已出臺(tái)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。例如,上海要求外賣餐飲企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)簽約,提升騎手交通守法和安全意識(shí),完成簽約承諾才能接單,；對(duì)外賣車輛,不管是自有的,還是外包的,進(jìn)行全面梳理,將不符合上牌規(guī)定的車輛置換,保證所有車輛按規(guī)定注冊(cè)登記,；建立騎手身份識(shí)別系統(tǒng),確保一人一車一證一碼；建立騎手交通文明記分制度,按照騎手交通違法行為的嚴(yán)重性和危害程度設(shè)定相應(yīng)記分分值,也作為交警路面管理和企業(yè)內(nèi)部管理考核的重要依據(jù),；梳理騎手的信息,并提供給交管部門,。