五年來(lái),,全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,開(kāi)拓創(chuàng)新,、扎實(shí)推進(jìn),,商事制度改革取得顯著成效。
2013年2月28日,,十八屆二中全會(huì)決定改革工商登記制度,,放寬工商登記條件,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體,、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理,。
10月25日,國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,,確立了商事制度改革總體設(shè)計(jì),。
11月12日,十八屆三中全會(huì)要求推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化,,改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管,。
12月28日,十二屆全國(guó)人大六次會(huì)議審議修改了《公司法》,,明確將公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,,取消公司注冊(cè)資本最低限額制度,為推進(jìn)商事制度改革提供了法治保障,。
2014年2月19日,,國(guó)務(wù)院決定修改《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等8部行政法規(guī)、廢止2部行政法規(guī),,確保改革依法推進(jìn),。
3月1日,工商登記制度改革在全國(guó)范圍啟動(dòng),,正式拉開(kāi)了改革的序幕,。
改革主要體現(xiàn)為“放管服”三個(gè)方面。
在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入上:
一是推進(jìn)工商注冊(cè)便利化,。從2014年3月到2017年8月,,國(guó)家工商總局先后出臺(tái)了注冊(cè)資本改革、企業(yè)住所改革,、企業(yè)名稱改革,、全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革,有效降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度性成本,。
二是實(shí)施證照合一改革,。2015年10月1日,全國(guó)范圍實(shí)施了企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一,、一照一碼”登記制度改革。
2016年10月1日,,在“三證合一”的基礎(chǔ)上,,又實(shí)施了企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革,。
12月1日,,實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的“兩證整合”。
2017年10月1日,,全國(guó)范圍內(nèi)將實(shí)施“多證合一”改革,。
三是推行“先照后證”改革。2014年1月以來(lái),,已將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%先后分四批改為后置或取消,。
四是完善企業(yè)退出機(jī)制,。2017年3月1日,,全國(guó)范圍實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革,,推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出全程便利化。
在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管上: