2014年6月,,國務院下發(fā)了《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的意見》,,要求堅持放管并重,實行寬進嚴管,,完善市場監(jiān)管體系,。
2015年10月,國務院下發(fā)了《關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》,,明確了“誰審批,、誰監(jiān)管,,誰主管,、誰監(jiān)管”的市場監(jiān)管原則,初步構(gòu)建了事中事后監(jiān)管新模式,。
2017年1月,,國務院發(fā)布《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,提出了市場監(jiān)管的新理念,,確立了六項監(jiān)管原則,,為市場監(jiān)管工作描繪了宏偉藍圖。
2017年8月,,國務院公布《無證無照經(jīng)營查處辦法》,,調(diào)整了監(jiān)管查處范圍,明確了監(jiān)管部門職責,。
經(jīng)過幾年的探索,,以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管機制初步形成,包括四個方面:
一是建立企業(yè)信息公示制度,。2014年10月1日,,《企業(yè)信息公示暫行條例》正式施行,確立了企業(yè)信息公示制度,,強化了信用在市場監(jiān)管中的作用,。
8月19日,國家工商總局發(fā)布企業(yè)公示信息抽查,、企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理,、個體工商戶年度報告等5部規(guī)章,2015年12月30日又制發(fā)了嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法,,夯實了對企業(yè)“嚴管”的制度基礎,。
2015年6月30日,全國第一次企業(yè)年報工作完成,,2013和2014年度企業(yè)年報公示率為87.6%和85.1%,,實現(xiàn)了從年檢到年報的轉(zhuǎn)變。2015和2016年度企業(yè)年報公示率分別為88.3%和90.45%,。
二是全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管。2016年9月,國家工商總局制發(fā)文件,,推進監(jiān)管方式改革創(chuàng)新,,要求全國工商和市場監(jiān)管部門全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。
三是建成“全國一張網(wǎng)”,。2014年3月1日,全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上線運行,。2016年12月22日,,王勇國務委員啟動國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),“全國一張網(wǎng)”正式開通,。
四是推動信息共享與協(xié)同監(jiān)管,。2015年9月,國家工商總局協(xié)調(diào)37個中央部門就信息共享和協(xié)同監(jiān)管達成一致意見,。
2016年8月,,國務院批復同意將政府涉企信息統(tǒng)一歸集到“全國一張網(wǎng)”并對外公示。
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