該項目的具體實施方——星景資本是復星旗下專業(yè)的PPP投資平臺,。復星集團總裁助理,、星景資本創(chuàng)始合伙人、CEO溫曉東透露,，去年2月,，浙江省相關部門召開有關杭紹臺鐵路PPP投融資的會議,，參會的26家企業(yè)包括央企、地方國企,、民企,，都對該項目表現(xiàn)出了濃厚的興趣。作為一家浙商背景的企業(yè),，復星根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略積極爭取,，做了大量的對接協(xié)調(diào)工作，最終促成了本次投資合作,。

“杭紹臺鐵路PPP項目有四個示范意義：一是行政審批制度的改革,，二是投融資制度的創(chuàng)新，三是回報機制,，四是運營模式,。我們想通過這種示范的帶動作用來探索并形成可復制推廣的成功經(jīng)驗，打造社會資本投資建設鐵路的樣板工程,?！毙煨艺f。

　　確保合理投資回報

民企話語權及投資回報機制，是社會資本介入規(guī)模大,、周期長的基建項目的擔憂之處,。

除將控股權讓渡給民資外，杭紹臺鐵路PPP項目的又一創(chuàng)新在于回報機制,。在該項目中,，政府與社會資本雙方按風險分擔、利益共享的原則,，將投資人的回報機制明確為“運營收入+可行性研究的缺口補貼”,。

中國投資咨詢公司咨詢總監(jiān)周偉告訴記者，該項目的投資回收期非常長,，據(jù)測算,，在運營期前10年，現(xiàn)金流是不足的,。為解決現(xiàn)金流周轉問題,，在運營期前10年設置了可行性缺口補貼機制，具體的補貼金額由政府和民營聯(lián)合體磋商確定,?！巴ㄟ^這樣的機制，把高鐵項目的投資回報機制明確化,，同時根據(jù)風險分擔原則,，對影響民間資本效益的主要因素（如利率變化）都進行了考慮，保證民間資本獲得一個合理的投資回報,?！?/p>

根據(jù)宏潤建設公告，該項目運營期前10年,，政府方面給予的可行性缺口補貼總額為68億元,。

不過，對于產(chǎn)業(yè)眾多的復星來說,，絕不是僅僅修建一條鐵路這么簡單,。“我們更看重后期的產(chǎn)業(yè)運營,?！惫鶑V昌表示，復星的產(chǎn)業(yè)布局多元,，在物流,、健康、地產(chǎn),、商業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)等領域都有豐富的可嫁接資源，可以在高鐵領域用全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢服務浙江經(jīng)濟?！耙院冀B臺高鐵項目的投資建設為契機,，復星將進行‘鐵路+PPP+產(chǎn)業(yè)’的投資實踐，我們也密切關注杭紹臺二期江東段,、滬乍杭高鐵,、滬嘉甬、甬舟鐵路等鐵路項目,?！?/p>

星景資本聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行總裁方建宏表示,，截至今年5月,，星景資本在全國范圍內(nèi)已鎖定PPP項目規(guī)模約1000億元，落地規(guī)模超過200億元.其中三個落地項目已入選國家第三批PPP示范項目,，未來將依托復星集團強大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，打造“投資、建設,、產(chǎn)業(yè)運營”全生命周期的“PPP投資大生態(tài)圈”,。

民營資本聯(lián)合體的其他民企成員，亦有著自身的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與利益訴求,。

宏潤建設表示,，本次投資有利于完善公司在交通領域特別是鐵路及高鐵領域的覆蓋力，提升公司業(yè)務及PPP市場競爭力,。眾合科技表示,，中標該項目是公司首次進入國內(nèi)高速鐵路領域，具有里程碑意義,。通過該項目的執(zhí)行，有助于加速由公司與國家列車智能化技術工程中心共同研制的“列車智能化創(chuàng)新技術與產(chǎn)品”的創(chuàng)新發(fā)展,。（記者 吳正懿）