該項(xiàng)目的具體實(shí)施方——星景資本是復(fù)星旗下專業(yè)的PPP投資平臺(tái),。復(fù)星集團(tuán)總裁助理、星景資本創(chuàng)始合伙人,、CEO溫曉東透露,，去年2月，浙江省相關(guān)部門召開有關(guān)杭紹臺(tái)鐵路PPP投融資的會(huì)議,，參會(huì)的26家企業(yè)包括央企,、地方國企、民企,，都對(duì)該項(xiàng)目表現(xiàn)出了濃厚的興趣,。作為一家浙商背景的企業(yè)，復(fù)星根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略積極爭取,，做了大量的對(duì)接協(xié)調(diào)工作,，最終促成了本次投資合作。

“杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目有四個(gè)示范意義：一是行政審批制度的改革,，二是投融資制度的創(chuàng)新,，三是回報(bào)機(jī)制，四是運(yùn)營模式,。我們想通過這種示范的帶動(dòng)作用來探索并形成可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn),，打造社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的樣板工程?！毙煨艺f,。

　　確保合理投資回報(bào)

民企話語權(quán)及投資回報(bào)機(jī)制，是社會(huì)資本介入規(guī)模大,、周期長的基建項(xiàng)目的擔(dān)憂之處,。

除將控股權(quán)讓渡給民資外，杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目的又一創(chuàng)新在于回報(bào)機(jī)制,。在該項(xiàng)目中,，政府與社會(huì)資本雙方按風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享的原則,，將投資人的回報(bào)機(jī)制明確為“運(yùn)營收入+可行性研究的缺口補(bǔ)貼”,。

中國投資咨詢公司咨詢總監(jiān)周偉告訴記者,，該項(xiàng)目的投資回收期非常長，據(jù)測算,，在運(yùn)營期前10年,，現(xiàn)金流是不足的。為解決現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)問題,，在運(yùn)營期前10年設(shè)置了可行性缺口補(bǔ)貼機(jī)制,，具體的補(bǔ)貼金額由政府和民營聯(lián)合體磋商確定?！巴ㄟ^這樣的機(jī)制,，把高鐵項(xiàng)目的投資回報(bào)機(jī)制明確化，同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,，對(duì)影響民間資本效益的主要因素（如利率變化）都進(jìn)行了考慮,，保證民間資本獲得一個(gè)合理的投資回報(bào)?！?/p>

根據(jù)宏潤建設(shè)公告,，該項(xiàng)目運(yùn)營期前10年，政府方面給予的可行性缺口補(bǔ)貼總額為68億元,。

不過,，對(duì)于產(chǎn)業(yè)眾多的復(fù)星來說，絕不是僅僅修建一條鐵路這么簡單,?！拔覀兏粗睾笃诘漠a(chǎn)業(yè)運(yùn)營?！惫鶑V昌表示,，復(fù)星的產(chǎn)業(yè)布局多元，在物流,、健康,、地產(chǎn)、商業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域都有豐富的可嫁接資源,，可以在高鐵領(lǐng)域用全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)?！耙院冀B臺(tái)高鐵項(xiàng)目的投資建設(shè)為契機(jī),，復(fù)星將進(jìn)行‘鐵路+PPP+產(chǎn)業(yè)’的投資實(shí)踐，我們也密切關(guān)注杭紹臺(tái)二期江東段,、滬乍杭高鐵,、滬嘉甬、甬舟鐵路等鐵路項(xiàng)目,。”

星景資本聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行總裁方建宏表示,，截至今年5月,，星景資本在全國范圍內(nèi)已鎖定PPP項(xiàng)目規(guī)模約1000億元，落地規(guī)模超過200億元.其中三個(gè)落地項(xiàng)目已入選國家第三批PPP示范項(xiàng)目,，未來將依托復(fù)星集團(tuán)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，打造“投資、建設(shè),、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營”全生命周期的“PPP投資大生態(tài)圈”,。

民營資本聯(lián)合體的其他民企成員，亦有著自身的產(chǎn)業(yè)協(xié)同與利益訴求,。

宏潤建設(shè)表示,，本次投資有利于完善公司在交通領(lǐng)域特別是鐵路及高鐵領(lǐng)域的覆蓋力，提升公司業(yè)務(wù)及PPP市場競爭力,。眾合科技表示,，中標(biāo)該項(xiàng)目是公司首次進(jìn)入國內(nèi)高速鐵路領(lǐng)域，具有里程碑意義,。通過該項(xiàng)目的執(zhí)行,，有助于加速由公司與國家列車智能化技術(shù)工程中心共同研制的“列車智能化創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品”的創(chuàng)新發(fā)展。（記者 吳正懿）