截至今年8月底，證監(jiān)會已核準的西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO數(shù)量占全部貧困地區(qū)核準數(shù)量的67%,，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全部貧困地區(qū)掛牌企業(yè)近40%

■本報記者 朱寶琛

中國證監(jiān)會副主席姜洋9月15日在“第九屆中國西部國際資本論壇”上表示,，西部地區(qū)資本市場發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)，也面臨難得的機遇,。對此,，他提出三點建議：著力提高上市公司質(zhì)量、協(xié)同防控金融風(fēng)險,、共同營造區(qū)域金融發(fā)展良好環(huán)境,。

姜洋介紹，作為中國經(jīng)濟最具活力的一環(huán)和資源高效配置的重要平臺,，近五年來,，我國多層次資本市場體系建設(shè)加快推進，基礎(chǔ)制度不斷夯實,，依法全面從嚴監(jiān)管持續(xù)加強,，改革發(fā)展穩(wěn)定呈現(xiàn)新氣象,，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

2015年股市異常波動后，中國證監(jiān)會深刻汲取教訓(xùn),，鞏固和運用在應(yīng)對異常波動中形成的有效機制和手段,，及時化解了債券市場個案違約風(fēng)險和貨幣市場基金有關(guān)機構(gòu)流動性風(fēng)險。依托人民銀行牽頭的金融監(jiān)管和穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制,，防范金融風(fēng)險跨市場,、跨機構(gòu)、跨境傳染,。股市在自我修復(fù)中逐步趨于穩(wěn)定,，波幅明顯收窄，進入相對穩(wěn)健的發(fā)展階段,。

在穩(wěn)定市場和防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上,，積極擴大直接融資,，在股債兩個市場上同向發(fā)力，切實發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置,、降低杠桿率,、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用。五年間,，通過IPO和再融資累計融資超過8萬億元，通過交易所債券市場累計融資7萬億元,。

積極配合全國人大常委會修訂《證券法》和制定《期貨法》,。簡化并購重組行政審批并加強監(jiān)管，調(diào)整完善再融資政策,，出臺規(guī)范減持新規(guī),，“忽悠式”“跟風(fēng)式”重組和過度融資、違規(guī)減持得到有效遏制,。投資者適當性管理辦法正式實施,，投資者權(quán)益保護邁上新臺階。五年間,，共制定或修訂各類法律,、法規(guī)、規(guī)范性文件300余件,。

支持交易所依法履行一線監(jiān)管職能,，初步建立了“以監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式。堅持猛藥去疴,，重拳治亂,，集中開展打擊IPO欺詐發(fā)行、虛假信息披露,、操縱市場等專項執(zhí)法行動,。近五年來，證監(jiān)會作出行政處罰決定書774項,，對160人實施市場禁入,，罰沒款累計約132億元。