上市公司一線監(jiān)管是《證券法》賦予證券交易所法定職責(zé),。今年以來,，深交所通過加大和強(qiáng)化并購重組、會計審計的監(jiān)管問詢力度,，對新問題,、新情況主動出擊，緊盯熱點(diǎn)題材炒作等全方位監(jiān)管舉措,，切實(shí)扛起一線監(jiān)管職責(zé),，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，促進(jìn)深市多層次市場健康發(fā)展,。

深化“刨根問底”式全面監(jiān)管

今年以來,，深交所進(jìn)一步深化“刨根問底”式全面監(jiān)管，不留空白,、不留死角,，全方位提升一線監(jiān)管有效性。據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計,，1至8月深交所共向上市公司及相關(guān)方發(fā)出監(jiān)管問詢函件2430余份,，內(nèi)容涉及上市公司并購重組、對外投資,、規(guī)范運(yùn)作,、權(quán)益變動等各方面，發(fā)函數(shù)量較上年同期大幅增加,。

以并購重組為例,，“規(guī)避重組上市”“高估值、高商譽(yù),、高業(yè)績”“標(biāo)的業(yè)績真實(shí)性”等問題明顯緩解,，市場環(huán)境進(jìn)一步凈化。數(shù)據(jù)顯示，2016年初至重組新規(guī)發(fā)布前,，深市重組方案中標(biāo)的評估增值率達(dá)1239.61%,，新規(guī)后至年末增值率迅速下降至771.32%。上半年該趨勢得到延續(xù),，增值率繼續(xù)下降至728.69%,。

深交所強(qiáng)化質(zhì)疑式審查，加大會計審計監(jiān)管力度,。緊盯利潤操縱和業(yè)績造假行為,，對資產(chǎn)購買出售涉及的合并范圍變更、重組標(biāo)的業(yè)績真實(shí)性,、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提和轉(zhuǎn)回的合理性,、新商業(yè)模式對應(yīng)的收入確認(rèn)等問題進(jìn)行重點(diǎn)問詢。

敏銳監(jiān)管新問題,、新情況

資本市場新事物,、新業(yè)務(wù),、新業(yè)態(tài)層出不窮,，監(jiān)管面臨的新情況、新問題,、新矛盾紛繁復(fù)雜,。對此，深交所保持監(jiān)管敏感性,，對新問題,、新情況主動出擊。

在4月1日中央作出建設(shè)雄安新區(qū)重大決定后,，為防止“雄安新區(qū)”概念股暴漲暴跌影響資本市場支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好局面,、損害中小投資者權(quán)益，深交所及時督促十余家概念股公司在4月5日披露公告說明公司在雄安新區(qū)開展業(yè)務(wù)具體情況,，針對部分公司擬在雄安新區(qū)新設(shè)業(yè)務(wù)等事項,，進(jìn)一步發(fā)函問詢要求充分披露對外投資原因、必要性及可行性,，并作充分風(fēng)險提示,；針對8家深市概念股連續(xù)漲停，發(fā)函督促其對前期信息披露情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),，公司隨即申請股票停牌核查,。深交所通過緊盯熱點(diǎn)題材炒作，有效遏制市場投機(jī)風(fēng)氣,。

6月2日以來,，深市共24家上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人向員工發(fā)出“兜底增持”承諾。深交所快速反應(yīng),，秉承“多關(guān)注,、細(xì)披露,、強(qiáng)監(jiān)管”的態(tài)度，采取發(fā)函問詢承諾詳情,、督促承諾主體補(bǔ)充履行信息披露義務(wù),、起草發(fā)布《關(guān)于上市公司控股股東、實(shí)際控制人等向公司員工發(fā)出增持倡議書的信息披露要求的通知》,、核查股票交易情況等監(jiān)管措施“組合拳”,，起到較好效果。深交所還對看穿式監(jiān)管,、場外期權(quán),、上市公司委托理財?shù)葐栴}開展深入研究，進(jìn)一步提升監(jiān)管前瞻性,。