這種關(guān)于損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂彌漫在美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)方心頭,。9月21日,，在ITC損害宣判前夕，來(lái)自內(nèi)華達(dá)州,、科羅拉多州,、馬薩諸塞州、北卡羅來(lái)納州的四位州長(zhǎng)遞交了聯(lián)名信表示反對(duì),，他們認(rèn)為該調(diào)查一旦實(shí)施,，成倍的價(jià)格將使太陽(yáng)能裝置的安裝率在2019年下降超過(guò)50%，并稱(chēng)該調(diào)查將使美國(guó)減少88000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),，其中包括大量的制造業(yè)崗位。

　　同樣躺在ITC委員會(huì)辦公桌上的還有來(lái)自太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）的信件,。SEIA在致ITC委員會(huì)秘書(shū)LisaR.Barton的信中指出,，Suniva僅提交了201節(jié)的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，以獲得聯(lián)邦援助償還債權(quán)人的不良投資,。但是,，Suniva或SolarWorld都沒(méi)有提交一份生存計(jì)劃，解釋如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）給予救濟(jì),，他們將如何計(jì)劃有效運(yùn)作組件制造業(yè)務(wù),。

　　“進(jìn)口并不是這些公司的核心問(wèn)題。而是管理不善,、質(zhì)量差,、客戶服務(wù)差?！盨EIA總裁兼首席執(zhí)行官Abigail　Ross　Hopper指出,，據(jù)他所知，目前沒(méi)有國(guó)內(nèi)工業(yè)在并無(wú)公開(kāi)解釋如何重組的情況下,，在保護(hù)法下得到進(jìn)口救濟(jì),。

　　而根據(jù)ITC公告，由于案情復(fù)雜,，“201調(diào)查”將延期至30天至9月22日做出損害認(rèn)定,，并在11月13日前向總統(tǒng)提交調(diào)查報(bào)告。

　　始作俑者及其指使者

　　為何經(jīng)營(yíng)不善的Suniva會(huì)將公司破產(chǎn)歸咎于進(jìn)口上,，并且提出“201調(diào)查”呢,？

　　今年4月17日，美國(guó)光伏電池廠商Suniva向法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),。破產(chǎn)保護(hù)下,，申請(qǐng)公司會(huì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)并進(jìn)行重組，同時(shí)債權(quán)人不能催債,。在這段期間內(nèi),，需要一筆新的貸款支持公司日常運(yùn)營(yíng),。Suniva的DIP貸款是由一家名為SQN資本的公司提供，而SQN的條件之一正是讓Suniva根據(jù)“201條款”,，向USITC提出請(qǐng)?jiān)?，讓USITC調(diào)查進(jìn)口光伏電池和組件是否對(duì)美國(guó)本土光伏行業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。

　　雖說(shuō)“201條款”適用于所有非美國(guó)生產(chǎn)的商品,，但在光伏這個(gè)案例中,，一大部分的矛頭指向了中國(guó)廠商。據(jù)美國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，在去年價(jià)值超過(guò)80億美元的進(jìn)口組件中,，有15億美元來(lái)自中國(guó)——這還不包括那些為了避開(kāi)“雙反”、在馬來(lái)西亞和泰國(guó)等東南亞國(guó)家開(kāi)設(shè)工廠的中國(guó)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,。

　　而指示Suniva提請(qǐng)“201調(diào)查”的SQN公司,，也許正是為了勒索中國(guó)的光伏廠商。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，該公司曾于5月3日給中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)發(fā)過(guò)一封郵件,，并表示，曾向Suniva提供超過(guò)5100萬(wàn)美金的貸款用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,，如果中國(guó)的光伏廠商愿意花5500萬(wàn)美元買(mǎi)走那些設(shè)備,，那么公司就會(huì)撤銷(xiāo)這起貿(mào)易訴訟。