長期以來,，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)不能進(jìn)行單獨抵押,，面對這種能“轉(zhuǎn)讓”但不能“生錢”的問題，中國農(nóng)業(yè)銀行浙江省分行推出了融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)：農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,，實現(xiàn)“使用權(quán)”和“所有權(quán)”的分離,，給鎮(zhèn),、村集體再次提供了喚醒“沉睡土地”的機(jī)會。請聽經(jīng)濟(jì)之聲記者楊曉,、李瑩的報道：

章仿根是浙江省德清縣德中福木制品廠負(fù)責(zé)人,，他告訴記者，正是依靠農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的政策,，成功從當(dāng)?shù)氐闹袊r(nóng)業(yè)銀行貸款到200多萬,，圓了他的“事業(yè)夢”。

　　“這一塊土地是村里面的倒閉的,，在我來的時候已經(jīng)支撐不下去了,。這個地當(dāng)時沒有土地證的，還要罰款,，那么我也罰了,，現(xiàn)在總算等到了我們德清這次享受（農(nóng)村集體經(jīng)營型用地抵押政策），心里踏實一點,?！?

在德清，像章仿根這樣的小微企業(yè)主還有很多,，他們面臨的難題都是一致的,。而浙江農(nóng)行對于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革運(yùn)用也早有先例，農(nóng)行湖州市分行個人金融部總經(jīng)理楊宏偉見證了在德清發(fā)生的全國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的“第一宗”案例,。

“我們德清莫干山下面有一些現(xiàn)在搞民宿,，搞得很火的，但建設(shè)用地的用途是工業(yè)的,，但他是辦民宿的是商業(yè)的,，那這個房子建上去建一個酒店，那就是違章建筑,?！?

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地經(jīng)競拍后能不能像國有土地一樣去抵押貸款成了問題關(guān)鍵，而隨著農(nóng)村土地制度改革的開展,，這些集體用地真的就實現(xiàn)了與國有建設(shè)用地“同權(quán)同價”,。而且不同于傳統(tǒng)的按戶分紅，楊宏偉認(rèn)為德清對于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益的分紅方式也具有樣本意義,。

“那么這塊地他如果轉(zhuǎn)讓出去之后,，一下次就可以得到土地增值收益金,，500萬、一千萬,，這個按照市場價拍賣的,，拍賣之后德清縣是有規(guī)定，不允許村里面拿了這給錢之后分紅,，一定要增厚村民股權(quán),，村里面拿了這個錢之后就發(fā)展村里面的集體經(jīng)濟(jì)?！?

“死產(chǎn)”變“活權(quán)”,。浙江農(nóng)行推出的這項農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)在遵循了“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損,、糧食生產(chǎn)能力不減弱”四條底線的同時，成功實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地在德清縣的入市,、抵押,，而且最優(yōu)惠的利率，也讓章仿根這種原本計劃退休的小微企業(yè)主重燃了斗志和希望,。

“這時候按說我應(yīng)該退休了,，那么正好這次土地能轉(zhuǎn)換成這樣一種方式，我呢也有這樣一個興趣,，可能繼續(xù)搞開發(fā)新產(chǎn)品,。”

據(jù)統(tǒng)計,，截止8月末,，浙江農(nóng)行已累計發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押貸款3306萬。