金融業(yè)對外開放持續(xù)推進,。專家表示，金融業(yè)開放,、匯率形成機制改革,、減少資本管制應(yīng)協(xié)同推進,。同時，應(yīng)完善與開放金融體系相匹配的宏觀審慎監(jiān)管框架,，有效預(yù)防和化解金融風(fēng)險,。

積極穩(wěn)妥推動對外開放

7月召開的全國金融工作會議提出，積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放,，合理安排開放順序,。8月發(fā)布的國務(wù)院《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》也提出，進一步擴大市場準(zhǔn)入對外開放范圍。持續(xù)推進銀行業(yè),、證券業(yè),、保險業(yè)等對外開放，明確對外開放時間表,、路線圖,。

清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民表示，與十年前相比,，目前外資機構(gòu)在中國金融業(yè)中的占比仍處于低位,。因此，在改革開放新階段,，金融業(yè)開放仍有很大空間,。

中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)委員會主席,、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示,，從保持經(jīng)濟增長、防控金融風(fēng)險和參與國際金融治理的角度出發(fā),，金融業(yè)應(yīng)進一步開放,，以開放促改革，以改革助開放,。

“目前各金融子市場的開放呈管道型特點,。”上海票據(jù)交易所戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理湯瑩瑋認(rèn)為,，從開放順序看,，股票市場開放得較早，債券和外匯市場開放得較晚,。從開放程度看,，各子市場的開放程度有所差異，債券市場的開放程度最高,，股票市場次之,，外匯市場相對更低一些。造成這種情況的原因主要有兩點,，一是市場開放的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性不足,。在國外，各金融子市場相互聯(lián)動,，資金可以自由流動,，而目前我國的管道式開放割裂了聯(lián)動性，也阻礙了整體開放,。二是我國金融市場的制度規(guī)則和監(jiān)管安排與國際市場存在一些差異,。境外發(fā)行人和投資人不熟悉我國的規(guī)則，參與市場的便利性不足，影響參與的程度,。

中國金融四十人論壇發(fā)布的《2017·徑山報告》建議,，放開銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)的外資持股比例限制,，允許設(shè)立外商獨資證券公司和獨資壽險公司,；取消對外資銀行股東總資產(chǎn)的要求，取消對外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的最低開業(yè)年限要求,，取消對合資證券公司中方股東必須有一家是證券公司的限制,；不再通過牌照數(shù)量限制合資壽險公司發(fā)展，考慮給予獨資壽險公司新的區(qū)域經(jīng)營牌照,，同時加快牌照發(fā)放的節(jié)奏,，便利外資機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

從以對外開放促進金融市場改革發(fā)展來看,，湯瑩瑋表示,，開放的內(nèi)涵包括兩個層次，第一個層次是將境外機構(gòu)引進來或國內(nèi)機構(gòu)走出去,。第二個層次是尊重并適應(yīng)國際市場的規(guī)則和慣例,，借鑒國際經(jīng)驗，發(fā)展國內(nèi)金融市場,，最終實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場的融合,。