金融業(yè)對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn),。專家表示,，金融業(yè)開放、匯率形成機(jī)制改革,、減少資本管制應(yīng)協(xié)同推進(jìn),。同時(shí),，應(yīng)完善與開放金融體系相匹配的宏觀審慎監(jiān)管框架，有效預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn),。

積極穩(wěn)妥推動(dòng)對(duì)外開放

7月召開的全國金融工作會(huì)議提出,，積極穩(wěn)妥推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，合理安排開放順序,。8月發(fā)布的國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》也提出,，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)外開放范圍。持續(xù)推進(jìn)銀行業(yè),、證券業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)等對(duì)外開放，明確對(duì)外開放時(shí)間表,、路線圖,。

清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民表示，與十年前相比,，目前外資機(jī)構(gòu)在中國金融業(yè)中的占比仍處于低位,。因此,，在改革開放新階段，金融業(yè)開放仍有很大空間,。

中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席,、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示，從保持經(jīng)濟(jì)增長,、防控金融風(fēng)險(xiǎn)和參與國際金融治理的角度出發(fā),，金融業(yè)應(yīng)進(jìn)一步開放，以開放促改革,，以改革助開放,。

“目前各金融子市場(chǎng)的開放呈管道型特點(diǎn)?！鄙虾Ｆ睋?jù)交易所戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理湯瑩瑋認(rèn)為,，從開放順序看，股票市場(chǎng)開放得較早,，債券和外匯市場(chǎng)開放得較晚,。從開放程度看，各子市場(chǎng)的開放程度有所差異,，債券市場(chǎng)的開放程度最高,，股票市場(chǎng)次之，外匯市場(chǎng)相對(duì)更低一些,。造成這種情況的原因主要有兩點(diǎn),，一是市場(chǎng)開放的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性不足。在國外,，各金融子市場(chǎng)相互聯(lián)動(dòng),，資金可以自由流動(dòng)，而目前我國的管道式開放割裂了聯(lián)動(dòng)性,，也阻礙了整體開放,。二是我國金融市場(chǎng)的制度規(guī)則和監(jiān)管安排與國際市場(chǎng)存在一些差異。境外發(fā)行人和投資人不熟悉我國的規(guī)則,，參與市場(chǎng)的便利性不足,，影響參與的程度。

中國金融四十人論壇發(fā)布的《2017·徑山報(bào)告》建議,，放開銀行業(yè),、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的外資持股比例限制，允許設(shè)立外商獨(dú)資證券公司和獨(dú)資壽險(xiǎn)公司,；取消對(duì)外資銀行股東總資產(chǎn)的要求,，取消對(duì)外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的最低開業(yè)年限要求，取消對(duì)合資證券公司中方股東必須有一家是證券公司的限制,；不再通過牌照數(shù)量限制合資壽險(xiǎn)公司發(fā)展,，考慮給予獨(dú)資壽險(xiǎn)公司新的區(qū)域經(jīng)營牌照,，同時(shí)加快牌照發(fā)放的節(jié)奏，便利外資機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),。

從以對(duì)外開放促進(jìn)金融市場(chǎng)改革發(fā)展來看,，湯瑩瑋表示，開放的內(nèi)涵包括兩個(gè)層次,，第一個(gè)層次是將境外機(jī)構(gòu)引進(jìn)來或國內(nèi)機(jī)構(gòu)走出去,。第二個(gè)層次是尊重并適應(yīng)國際市場(chǎng)的規(guī)則和慣例，借鑒國際經(jīng)驗(yàn),，發(fā)展國內(nèi)金融市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的融合,。