每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 陳旭

長(zhǎng)期以來,，“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”被認(rèn)為是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的三個(gè)因素,，這背后反映的是企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)過程中面臨的各種行政審批環(huán)節(jié)的阻礙和困難,。想要破除各種“門”,，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新的活力,，就必須營(yíng)造促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),、誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。

9月25日,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》正式發(fā)布,明確將全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，保障各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,，“‘負(fù)面清單’這一現(xiàn)代化的管理方式,，不僅有助于降低投資門檻，給企業(yè)更多投資選擇,，更有助于提高國(guó)家治理能力和行業(yè)規(guī)范,。”

　　328項(xiàng)準(zhǔn)入事項(xiàng)外皆改為備案

大連悅豐萬鑫國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理于德明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，過去注冊(cè)一家公司需要幾十項(xiàng)審批材料,，有些企業(yè)幾個(gè)月都辦不完手續(xù)?！叭缃?，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)僅有4道程序，還能微信核名,，一周內(nèi)就能搞定,?！?/p>

于德明的個(gè)人感受反映出當(dāng)前我國(guó)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式的改革與完善,。而2018年1月1日即將在全國(guó)全面實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，將進(jìn)一步為企業(yè)營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境,。

2016年4月,，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》），并在天津,、上海,、福建、廣東4個(gè)省市試行,。當(dāng)前，第一批試點(diǎn)已進(jìn)入總結(jié)階段,?！恫莅浮妨忻髁嗽谖覈?guó)境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)共328項(xiàng),，包括禁止準(zhǔn)入類96項(xiàng),，限制準(zhǔn)入類232項(xiàng)。除此之外的便是市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),，對(duì)于這一類,，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,，政府由審批改為備案,。

高玉偉告訴記者，對(duì)企業(yè)而言,，負(fù)面清單等于一張“說明書”，企業(yè)對(duì)照清單就可以清楚地知道哪些領(lǐng)域可以投資,、哪些領(lǐng)域禁止投資,。“只要是負(fù)面清單以外的行業(yè),，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將由審批改為備案,，避免繁瑣的審批程序。不僅提高了行政效率,，也降低了企業(yè)制度交易成本,。”