連續(xù)兩年開展證券法律業(yè)務專項檢查

■記者 左永剛

9月28日,，《證券日報》記者從證監(jiān)會法律部獲悉,，目前，證監(jiān)會正在研究修改《律師事務所從事證券法律業(yè)務管理辦法》,，研究制定律師事務所從事IPO,、并購重組等證券法律業(yè)務細則，不斷健全證券法律業(yè)務監(jiān)管制度體系,。

證監(jiān)會法律部相關負責人表示,，律師事務所及其從業(yè)律師作為證券市場的重要參與主體，在資本市場發(fā)揮著重要的中介把關作用,。經(jīng)過多年的發(fā)展,，從事證券法律業(yè)務的律師事務所及律師已經(jīng)成為資本市場一支重要的法治力量，在資本市場發(fā)揮著重要的“看門人”作用,。

據(jù)統(tǒng)計,，目前全國有300多家律師事務所，近萬名律師從事著證券法律業(yè)務,。近年來,，證券律師隊伍人員學歷,、專業(yè)素質、執(zhí)業(yè)水平都有了長足的發(fā)展和進步,，并且證券法律服務行業(yè)發(fā)展迅速,，業(yè)務規(guī)范不斷擴大，業(yè)務數(shù)量大幅增長,。據(jù)統(tǒng)計，僅2016年,，證監(jiān)會共收到200多家律師事務所為行政許可類項目出具的法律意見書3507件（不含補充法律意見書）,。

按照法律規(guī)定，律師在資本市場中提供法律服務的范圍很廣,，既包括法定的業(yè)務,，例如對企業(yè)IPO、上市公司再融資,、上市公司收購及重大資產重組,、境內企業(yè)到境外發(fā)行證券并上市等活動進行檢查驗證出具法律意見，為證券基金期貨經(jīng)營機構的設立及變更,、注冊產品提供法律文件,，鑒證上市公司股東大會等，也包括接受投資者的委托,，代理投資者提起證券損害民事賠償訴訟,，依法維護投資者合法權益等業(yè)務。

另外,，《證券日報》記者了解到,，隨著我國資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展，律師事務所越來越多地參與新三板,、私募基金管理人登記,、私募基金產品備案、資產證券化等新型證券法律業(yè)務之中,。業(yè)內人士認為,，可以說律師參與資本市場的廣度和深度，是在律師其他業(yè)務領域不多見的,。

據(jù)上述法律部相關負責人介紹,，目前，在證券法律服務領域,，從業(yè)律師事務所地域集中度,、業(yè)務集中度均比較明顯。據(jù)統(tǒng)計,，北京,、上海,、廣州、深圳四地律師事務所承攬的證券法律業(yè)務項目,，在全國占比較高,。以完成IPO證券法律業(yè)務為例，2016年上述四地律師事務所承做業(yè)務占比83.26%,，2017年上半年占比84.21%,；以2016年完成IPO證券法律業(yè)務為例，承做數(shù)量前10的律師事務所承做業(yè)務占比59.47%,，承做數(shù)量前20的律師事務所占比80.62%,。