央行對普惠金融實施定向降準(zhǔn)政策

明年起政策分兩檔實施,，覆蓋約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行；專家稱利好A股

9月30日,，長假來臨的前一天,，央行又給市場發(fā)了一個“紅包”：對普惠金融實施定向降準(zhǔn)政策，從2018年起實施,。

政策分兩檔實施：上一年上述貸款余額或增量占比達(dá)1.5%的商業(yè)銀行,，存款準(zhǔn)備金在基準(zhǔn)檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點；上一年上述貸款余額或增量占比達(dá)10%以上,，則該商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金可在前述下調(diào)的基礎(chǔ)上再下降1個百分點,。

　　政策延伸到脫貧攻堅和“雙創(chuàng)”等領(lǐng)域

普惠金融，聯(lián)合國2005年提出的概念,，重點服務(wù)對象為小微企業(yè),、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢服務(wù)群體,。

央行表示,，根據(jù)國務(wù)院部署，為支持金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù),，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款,、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保,、建檔立卡貧困人口,、助學(xué)等貸款，人民銀行決定統(tǒng)一對上述貸款增量或余額,，占全部貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行,，實施定向降準(zhǔn)政策。

央行以答記者問的形式提醒：此次定向降準(zhǔn)將政策延伸到脫貧攻堅和“雙創(chuàng)”等其他普惠金融領(lǐng)域貸款,。

不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向

聯(lián)訊證券認(rèn)為,，此次定向降準(zhǔn)，有兩個目的,，一是對沖環(huán)保與去產(chǎn)能對中小負(fù)面沖擊,；而是放長線，緩解中小金融機構(gòu)對同業(yè)負(fù)債依賴,。

央行表示,，按現(xiàn)有數(shù)據(jù)測算，對普惠金融實施定向降準(zhǔn)政策可覆蓋全部大中型商業(yè)銀行,、約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行,。

央行還打消了對此次定向降準(zhǔn)預(yù)示著貨幣政策轉(zhuǎn)向的猜測，央行表示：“并不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向,?！?/p>

“人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長,?！毖胄蟹Q。

　　延展 1

　　利好A股 節(jié)后市場支撐因素增加

在過去的9月,，上證綜指屢屢創(chuàng)下日波動率新低,，9月全月增幅僅1.76%。而此番定向降準(zhǔn),，業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為會利好A股,。

安信證券策略分析師陳果表示，央行在貨幣政策上不會再邊際收緊,，節(jié)后資金面將持續(xù)寬裕局面,。“雖然當(dāng)前市場預(yù)期謹(jǐn)慎,，但投資者很可能在十月迎來上漲行情,。”陳果表示,。

東北證券策略團(tuán)隊點評分析稱,，定向降準(zhǔn)政策的宣布，傳遞出對流動性的偏友好信號，使得A股節(jié)后市場的支撐因素有所增加,，下行調(diào)整空間將受到約束,。

但東北證券同時認(rèn)為，市場的明顯上行仍會面臨資金約束,，即使宣布定向降準(zhǔn)也不意味著A股市場能夠轉(zhuǎn)入增量資金狀態(tài),。“市場仍處于存量資金環(huán)境騰挪上行的范疇,，而假期之前市場的縮量仍然不足,，這會限制節(jié)后市場上行能力?！?/p>

新京報記者 李春平

　　延展 2

　　警惕資金變相流入房地產(chǎn)

海通證券宏觀分析師姜超表示,，近期地產(chǎn)限售城市持續(xù)增加，地產(chǎn)調(diào)控依舊全面趨嚴(yán),，在地產(chǎn)泡沫未消的背景下,，相信不會有大水漫灌的政策出現(xiàn)，全面降準(zhǔn)的概率仍低,。央行投放長期流動性有助于緩解資金緊張,。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對記者表示，央行此次針對普惠金融業(yè)務(wù)積極進(jìn)行了定向降準(zhǔn),，充分體現(xiàn)了當(dāng)前金融政策改革的導(dǎo)向,，即針對不同的產(chǎn)業(yè)采取了不同的金融政策。

嚴(yán)躍進(jìn)強調(diào),，從房地產(chǎn)領(lǐng)域來看,，其對于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)沒有直接的關(guān)聯(lián)，但因為商業(yè)銀行的貸款政策對房地產(chǎn)業(yè)務(wù)有很大的關(guān)聯(lián),，警惕此類貸款資金變相流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，后續(xù)對于?？顚Ｓ玫恼咚悸繁仨殢娀?。

新京報記者 李春平

　　延展 3

　　商業(yè)銀行對普惠金融支持力度會增大

“針對普惠金融的定向降準(zhǔn)，是向市場傳遞一個信號,，傳統(tǒng)金融機構(gòu)在普惠金融業(yè)務(wù)要有所作為,，鑒于銀行資金成本更低，優(yōu)勢更明顯,，因此普惠金融業(yè)務(wù)中銀行的話語權(quán)會提升,。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍表示,，此舉將適當(dāng)降低中小企業(yè)從商業(yè)銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)獲得貸款的難度,，貸款利率也可能相應(yīng)下降。

黃志龍告訴記者，此前商業(yè)銀行資金優(yōu)先投向住房按揭貸款,、地方融資平臺等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策推行，銀行也需要尋找新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。而互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)摸索風(fēng)險控制辦法中,，發(fā)現(xiàn)普惠金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險并不是預(yù)期那么大。

“這次定向降準(zhǔn)之后,，商業(yè)銀行對普惠金融的支持力度應(yīng)該會更大,，這個也符合現(xiàn)在的政策導(dǎo)向?！敝袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院客座研究員董希淼說,。

來源：新京報 記者：陳鵬