央行對普惠金融實施定向降準政策

明年起政策分兩檔實施,，覆蓋約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行,；專家稱利好A股

9月30日,，長假來臨的前一天,，央行又給市場發(fā)了一個“紅包”：對普惠金融實施定向降準政策,，從2018年起實施,。

政策分兩檔實施：上一年上述貸款余額或增量占比達1.5%的商業(yè)銀行,，存款準備金在基準檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點,；上一年上述貸款余額或增量占比達10%以上,，則該商業(yè)銀行存款準備金可在前述下調(diào)的基礎(chǔ)上再下降1個百分點,。

　　政策延伸到脫貧攻堅和“雙創(chuàng)”等領(lǐng)域

普惠金融,，聯(lián)合國2005年提出的概念，重點服務(wù)對象為小微企業(yè),、農(nóng)民,、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢服務(wù)群體。

央行表示,，根據(jù)國務(wù)院部署,，為支持金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款,、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款,，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)擔保,、建檔立卡貧困人口,、助學等貸款，人民銀行決定統(tǒng)一對上述貸款增量或余額,，占全部貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行,，實施定向降準政策。

央行以答記者問的形式提醒：此次定向降準將政策延伸到脫貧攻堅和“雙創(chuàng)”等其他普惠金融領(lǐng)域貸款,。

不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向

聯(lián)訊證券認為,，此次定向降準，有兩個目的,，一是對沖環(huán)保與去產(chǎn)能對中小負面沖擊,；而是放長線，緩解中小金融機構(gòu)對同業(yè)負債依賴,。

央行表示,，按現(xiàn)有數(shù)據(jù)測算，對普惠金融實施定向降準政策可覆蓋全部大中型商業(yè)銀行,、約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行,。

央行還打消了對此次定向降準預示著貨幣政策轉(zhuǎn)向的猜測,，央行表示：“并不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向,。”

“人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,，引導貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長?！毖胄蟹Q,。

　　延展 1

　　利好A股 節(jié)后市場支撐因素增加

在過去的9月，上證綜指屢屢創(chuàng)下日波動率新低,，9月全月增幅僅1.76%,。而此番定向降準,，業(yè)內(nèi)分析普遍認為會利好A股,。

安信證券策略分析師陳果表示，央行在貨幣政策上不會再邊際收緊,，節(jié)后資金面將持續(xù)寬裕局面,?！半m然當前市場預期謹慎,，但投資者很可能在十月迎來上漲行情,。”陳果表示,。

東北證券策略團隊點評分析稱，定向降準政策的宣布,，傳遞出對流動性的偏友好信號,，使得A股節(jié)后市場的支撐因素有所增加，下行調(diào)整空間將受到約束,。

但東北證券同時認為,，市場的明顯上行仍會面臨資金約束，即使宣布定向降準也不意味著A股市場能夠轉(zhuǎn)入增量資金狀態(tài),?！笆袌鋈蕴幱诖媪抠Y金環(huán)境騰挪上行的范疇,，而假期之前市場的縮量仍然不足，這會限制節(jié)后市場上行能力,?！?/p>

新京報記者 李春平

　　延展 2

　　警惕資金變相流入房地產(chǎn)

海通證券宏觀分析師姜超表示,，近期地產(chǎn)限售城市持續(xù)增加,，地產(chǎn)調(diào)控依舊全面趨嚴,，在地產(chǎn)泡沫未消的背景下,，相信不會有大水漫灌的政策出現(xiàn)，全面降準的概率仍低。央行投放長期流動性有助于緩解資金緊張,。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對記者表示,，央行此次針對普惠金融業(yè)務(wù)積極進行了定向降準，充分體現(xiàn)了當前金融政策改革的導向,，即針對不同的產(chǎn)業(yè)采取了不同的金融政策。

嚴躍進強調(diào),，從房地產(chǎn)領(lǐng)域來看,，其對于房地產(chǎn)業(yè)務(wù)沒有直接的關(guān)聯(lián),，但因為商業(yè)銀行的貸款政策對房地產(chǎn)業(yè)務(wù)有很大的關(guān)聯(lián),，警惕此類貸款資金變相流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，后續(xù)對于?？顚Ｓ玫恼咚悸繁仨殢娀?。

新京報記者 李春平

　　延展 3

　　商業(yè)銀行對普惠金融支持力度會增大

“針對普惠金融的定向降準,，是向市場傳遞一個信號，傳統(tǒng)金融機構(gòu)在普惠金融業(yè)務(wù)要有所作為，鑒于銀行資金成本更低，優(yōu)勢更明顯,，因此普惠金融業(yè)務(wù)中銀行的話語權(quán)會提升,?！碧K寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍表示,，此舉將適當降低中小企業(yè)從商業(yè)銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)獲得貸款的難度,，貸款利率也可能相應(yīng)下降,。

黃志龍告訴記者,，此前商業(yè)銀行資金優(yōu)先投向住房按揭貸款,、地方融資平臺等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策推行，銀行也需要尋找新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。而互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)摸索風險控制辦法中,，發(fā)現(xiàn)普惠金融業(yè)務(wù)的風險并不是預期那么大,。

“這次定向降準之后，商業(yè)銀行對普惠金融的支持力度應(yīng)該會更大,，這個也符合現(xiàn)在的政策導向,?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院客座研究員董希淼說,。

來源：新京報 記者：陳鵬