盡管香港證監(jiān)會很快就市場的質(zhì)疑進(jìn)行了公開回應(yīng),但并沒有平息這一爭論,。原定于去年9月19日結(jié)束的公開咨詢也推遲了兩個月,。而目前能查閱到的香港政府提交立法會的文件顯示,,大部分上市公司、券商,、企業(yè)融資顧問及保薦人,、律師事務(wù)所、立法會議員都對這一架構(gòu)調(diào)整表示反對,,主要理由是在現(xiàn)行制度行之有效的情況下,,這一機(jī)構(gòu)改革將使上市委員會閑置,也會使得原本“雙重監(jiān)管”的架構(gòu)失效,。
>> 方案微調(diào),,香港證監(jiān)會讓步?
面對業(yè)內(nèi)的反對聲音,在9月15日最終公布的總結(jié)文件中,,引起巨大爭議的“上市政策委員會”“上市監(jiān)管委員會”的建議不復(fù)存在,,取而代之的是一個獨立于港交所與香港證監(jiān)會的“上市政策小組”來充當(dāng)一個建議、咨詢及督導(dǎo)的平臺,。根據(jù)港交所的解釋,,該平臺不具有決策權(quán),最終政策制定仍將由上市委員會負(fù)責(zé),。有市場人士認(rèn)為,,香港證監(jiān)會無疑在這一方面做出了讓步。
香港證監(jiān)會主席唐家成針對這一問題回應(yīng)媒體時表示,,香港證監(jiān)會并不存在讓步一說,。“(香港)證監(jiān)會和港交所有不同的角色,、不同的權(quán)力,,現(xiàn)在的結(jié)論是成功的結(jié)果,雙方攜手合作的精神最重要,?!彼a(bǔ)充道,香港政府新成立的政府金融領(lǐng)導(dǎo)委員會,,將是未來討論影響大方向的平臺,,(香港)證監(jiān)會和港交所都會參與。
一名接近香港證監(jiān)會的人士認(rèn)為,,目前香港市場需要香港證監(jiān)會以及港交所聯(lián)合監(jiān)管,。而且在事實上,在過去的一些案例中,,上市委員會在進(jìn)行審批程序時也會征詢香港證監(jiān)會的建議,。“尤其是在眼下的市場環(huán)境中,,隨著來港上市的境外企業(yè)越來越多,,監(jiān)管難度日益增加,。香港證監(jiān)會參與到上市的前置監(jiān)管流程中,無疑使得雙方的對接和溝通更加通暢,?!痹撊耸勘硎?。
曾任香港政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長的港鐵董事局非執(zhí)行主席馬時亨則指出,,此次的咨詢建議并非“翻天覆地”,只是“合理調(diào)?!?。在他看來,香港證監(jiān)會一向擁有新股審批的最終否決權(quán),,“如果說咨詢扼殺新股市場,,今日就可以扼殺,不需要等新架構(gòu)通過,?!?/p>
盡管此前香港證監(jiān)會并不具備前置監(jiān)管權(quán),但是過去幾年來曾多次在港交所已經(jīng)批準(zhǔn)公司上市的情況下,,提出延后上市或反對上市的意見,,甚至在公司上市當(dāng)日便勒令其停牌。2013年,,阿里巴巴計劃由香港上市,,面對港交所提出的“同股不同權(quán)”咨詢建議,香港證監(jiān)會認(rèn)為這與監(jiān)管原則相違背,,行使一票否決權(quán)拒絕阿里巴巴在港IPO,,阿里巴巴最終轉(zhuǎn)向赴紐交所。