本報記者 陽愛姣 李林鸞

【農(nóng)村金融時報】

普惠金融又迎來新機遇。

近日,，中國人民銀行發(fā)布通知,，自2018年起，將之前對涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款的定向降準考核范圍擴大至普惠金融領(lǐng)域貸款，降準幅度為0.5個到1.5個百分點,。定向降準政策由此全新升級,。

此番新一輪的定向降準，覆蓋面更寬,、降準門檻更低,，能否切實給實體經(jīng)濟帶來甘霖，是否會引導銀行更多地進入小微領(lǐng)域,，互金行業(yè)是否會受到強烈沖擊?一系列的熱點話題,，引來諸多關(guān)注。

定向降準在實踐中豐富

其實,，早在2012年4月—2013年3月31日期間,，央行就曾為引導新增縣域存款用于當?shù)兀o符合條件的縣域法人機構(gòu)1%的存款準備金率優(yōu)惠,。據(jù)人民銀行湖北某中心支行相關(guān)人士透露,，當時的要求是達到新增存款用于當?shù)剡_到75%的考核標準。該政策對當?shù)乜h域機構(gòu)的資金流動性更加寬裕,，一定程度上促進了當?shù)厣孓r(nóng)金融業(yè)務的提升,。

2014年上旬，央行對外公布,，自從4月25日起下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行存款準備金率2個百分點,，下調(diào)縣域農(nóng)村合作銀行0.5個百分點。

在這次實施定向降準時,，就有專家表示：“向縣域農(nóng)商行,、合作銀行定向降準，屬于貨幣政策的定向發(fā)力,，有助于壓低長端利率,，可部分降低融資成本，恢復市場信心,?！庇袕臉I(yè)人員也表示，新政策不僅可以壯大農(nóng)商銀行支農(nóng)支小的資金資源,，還能提高盈利能力和增強流動性,。同時定向降準至少是一項極其積極的信號，對農(nóng)村領(lǐng)域?qū)休^強促進作用,。

時隔不到2個月，央行再次宣布,，自6月16日起,，對上次降準覆蓋范圍以外的部分金融機構(gòu)定向降準0.5個百分點。

對于此次央行定向降準,，中央財經(jīng)大學金融學院教授郭田勇當時如是評價：“上次的降準釋放資金上千億,，肯定不能說是杯水車薪,，但是，相對于現(xiàn)在的實體經(jīng)濟發(fā)展需要來說,，還是不夠的,。”他認為,，不光是從規(guī)模上,，從結(jié)構(gòu)和從區(qū)域上來講，之前降準的范圍也不太夠,，畢竟很多中小微企業(yè),，很多高科技企業(yè)，包括一些棚戶區(qū)改造項目,，并不是在縣域,，在北京、省會城市等都會有,。因此,，定向降準在定向范圍和定向力度上都有待擴大。

談及2014年的兩次定向降準,，一位東部地區(qū)農(nóng)商銀行人士向記者回憶：“兩次定向降準對銀行的利好很明顯,。2014年的時候，我行的存款大概才80多億元,，兩次定向降準下來大約釋放近億元的流動性,，那時每年就多收入近1000萬元，凈息差也在500萬元左右,。同時,，對‘三農(nóng)’的支持也是有很多利好，定向降準促進了資金的流動,，提高了資金使用效益,，加大了銀行支持‘三農(nóng)’的力度，提高了涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,，于‘三農(nóng)’于銀行于地方經(jīng)濟振興和社會穩(wěn)定都是具有一定作用的,。”