為構(gòu)建購租并舉的住房體系,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。2017年4月,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國土資源部印發(fā)《關(guān)于加強近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》提出：“在租賃住房供需矛盾突出的超大和特大城市，開展集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃住房試點,?！?017年7月18日,，住建部,、國家發(fā)改委等九個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，從融資,、土地供應(yīng),、盤活租賃房等角度提出加快住房租賃市場的發(fā)展，廣州,、深圳,、南京、杭州,、廈門,、武漢、成都,、沈陽,、合肥、鄭州,、佛山,、肇慶等成為首批開展住房租賃試點的12個城市。

各大城市住房供應(yīng)正從“重售輕租”轉(zhuǎn)向“購租并舉”,。不少城市將租賃企業(yè)培育數(shù)量進行量化考核,。沈陽到2020年住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)要達到50家,；武漢要求在其兩大開發(fā)區(qū)新增租賃住房7000間，試點企業(yè)不少于20家,。國有租賃供給主體正在不斷增加,。成都要求到年底要組建3至4家國有住房租賃公司；廈門提出要扶持國有企業(yè)做大做強住房租賃業(yè)務(wù),。

3,、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房助推房地產(chǎn)體系的完善

為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾,，構(gòu)建購租并舉的住房體系,，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，國土資源部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿,，確定第一批在北京,、上海、沈陽,、南京,、杭州、合肥,、廈門,、鄭州、武漢,、廣州,、佛山、肇慶,、成都等13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點,，制定了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》?！对圏c方案》提出,，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯(lián)營,、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房,。集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,，不得以租代售,。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租,。通過改革試點,，最終在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制,、可推廣的改革成果,，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。顯然,，在當(dāng)前土地紅線的壓力下,，集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房是解決人口凈流入城市租賃供給不足的有效途徑之一。利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,，可以增加租賃住房供應(yīng),，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建“購租并舉”的住房體系,，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,。